Рішення № 87892828, 27.02.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7585/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши за правилами загального позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області до державного підприємства Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» в особі ліквідаційної комісії державного підприємства Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» про стягнення грошових коштів по капіталізованим платежам,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 13 грудня 2019 року надійшов позов управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області до державного підприємства Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» в особі ліквідаційної комісії державного підприємства Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів», в якому позивач просить суд стягнути з державного підприємства Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» в особі ліквідаційної комісії Державного підприємства Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (р/р 37179009000001 в ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 41844610) грошові кошти по капіталізованим платежам на суму - 399378,24 грн.

18 грудня 2019 року ухвалою суду прийнято до розгляду позовну заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області, відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників процесу.

В обґрунтування позовних вимог позивач, посилаючись на запис в Єдиному державному реєстрі про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації державного підприємства Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів», зазначає, що від державного підприємства Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» в Одеському міському відділенні знаходиться 1 (одна) особова справа потерпілого на виробництві, який продовжує отримувати страхові виплати по трудовому каліцтву, а саме ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , страховий випадок - трудове каліцтво, що стався 01.07.2013 р. Відповідно до вимог Постанови КМУ № 765, листа виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від 09.02.2005 року № 298-07-1, а також з урахуванням середньостатистичних даних очікуваної тривалості життя Держкомстату було проведено розрахунок потреби в капіталізації платежів та встановлено загальний розмір капіталізованих платежів, що складає 399378,24 грн. Державним підприємством Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» 29.10.2019 р. отримано лист з грошовими вимогами від 24.10.2019 р. № 03/4041. Однак на сьогоднішній день Одеське міське відділення не отримало жодної відповіді від Державного підприємства Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів».

Ухвала суду від 18 грудня 2019 року отримана відповідачем 26.12.2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.28), однак станом на момент винесення вказаного рішення відзив на позов від відповідача до суду не надходив.

28 січня 2020 року ухвалою суду закрито підготовче провадження по справі та призначено справу №420/7585/19 до судового розгляду по суті.

Представники сторін у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Від представника позивача 24.02.2020 року за вх.№8186/20 надійшло клопотання про розгляд справи у письмовому провадженні.

Представником відповідача 24.02.2020 року було подано до суду за вх.№8038/20 заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Таким чином, оскільки сторони не з`явились, у зв`язку з відсутністю потреби заслухати свідка чи експерта, суд вирішив 26 лютого 2020 року усною ухвалою суду, внесеною в протокол судового засідання, розглядати дану справу у письмовому провадженні.

Вивчивши матеріали справи, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї доказами, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги та перевіривши їх наявними в матеріалах справи доказами, суд встановив наступне.

Державне підприємство Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» (скорочено - ДП МОУ «ОЗБМ», код ЄДРПОУ 08336521) є суб`єктом страхування згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

19 серпня 2019 року в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено дані про перебування юридичної особи ДП МОУ «ОЗБМ» в стані припинення, голова комісії з припинення або ліквідатор - Ракул Василь Миколайович, що підтверджується інформацією з реєстру від 09.12.2019 року (а.с.13-17).

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 27.02.2020 року № 1006398370, 06.02.2020 року внесено зміни за №15561420023015497 до складу комісії з припинення/виділу та зазначено, що ОСОБА_2 - голова комісії з припинення або ліквідатор.

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Одесі від 24 жовтня 2014 року №1529/1918/1918/1 «Про взяття на облік потерпілого на виробництві та реєстрацію страхового випадку» (а.с.22) встановлено, що потерпілий ОСОБА_1 взятий на облік з 15 жовтня 2014 року за номером справи 1918. Зареєстровано страховий випадок «трудове каліцтво» за номером 1918 з датою реєстрації 15.10.2014 року та з датою початку виплат 27.05.2014 року.

Вказане також підтверджується актом №1 про нещасний випадок, пов`язаний з виробництвом від 10.07.2013 року (а.с.18-20), постановою від 24.10.2014 року №1529/1918/1918/2 «Про призначення потерпілому одноразової допомоги в разі стійкої втрати професійної працездатності» (а.с.23), постановою від 24.10.2014 року №1529/1918/1918/3 «Про призначення потерпілому щомісячної страхової виплати» (а.с.24) та постановою від 22.03.2019 року №1516/1918/1918/17 «Про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати відповідно до частини другої статті 37» (а.с.29).

Згідно виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією про результати визначення ступеня втрати працездатності у відсотках, потреби у наданні медичної та соціальної допомоги від 04.10.2016 року серії 10 ААА №260400 (а.с.25) потерпілому встановлена стійка втрата професійної працездатності 40% та 3 група інвалідності безстроково.

Потерпілому ОСОБА_1 було надано послуги із санаторно-курортного лікування, що підтверджується постановою від 20.07.2018 року №1516/1918/1918/ «Про призначення санаторно-курортного лікування» (а.с.27), актом №02/1608 приймання-передачі наданих послуг з санаторно-курортного лікування від 16 серпня 2018 року (а.с.26) та путівкою 023612 в курорт Трускавець санаторій «Коновальця» тривалістю 24 дні з 24.07.2018 року (а.с.28).

Відповідно до частини 1 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» страховими виплатами є грошові суми, які Фонд виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку.

Згідно з частиною 7 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» страхові виплата складаються із: страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (далі - щомісячна страхова виплата); страхової виплати в установлених випадках одноразової допомоги потерпілому (членам його сім`ї та особам, які перебували на утриманні померлого); страхової виплати дитині, яка народилася інвалідом внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності; страхових витрат на медичну та соціальну допомогу.

Пунктом 5 частини 1 статті 11 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі Закон) передбачено, що одним із джерел формування коштів Фонду соціального страхування України є капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров`ю, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України № 765 від 06.05.2000 року (далі Порядок) (тут і далі - у редакції, чинній на момент внесенні відомостей про початок ліквідації відповідача) встановлено, що відповідно до цього Порядку здійснюється капіталізація платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань підприємства-банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров`ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування України. Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, а також витрати: по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв`язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого та інших виплат передбачених законодавством (п.1).

Відповідно до абзацу 2 пункту 5-1 Порядку суми платежів, капіталізованих відповідно до зазначених вимог у процесі ліквідації підприємства - банкрута, перераховуються ліквідатором (арбітражним керуючим) робочому органу виконавчої дирекції Фонду, у якому підприємство перебуває на обліку.

Пункт 3 Порядку встановлює, що капіталізація платежів розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя чоловіків і жінок у країні за віком на момент здійснення капіталізації.

Відповідно до Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 р. № 986 (далі Порядок) встановлено, що відповідно до цього Порядку здійснюється капіталізація платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації (зокрема у зв`язку з банкрутством) страхувальника (далі - платежі) для задоволення вимог, що виникли із його зобов`язань внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю застрахованим особам (п.1).

У цьому Порядку термін «капіталізація платежів» означає визначення суми грошових зобов`язань страхувальника у випадку його ліквідації (зокрема у зв`язку з банкрутством), що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю застрахованим особам, які належить сплатити до Фонду соціального страхування України для забезпечення страхових виплат і витрат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності (п.2 Порядку).

04 грудня 2019 року постановою Кабінету Міністрів України № 986 затверджено Порядок капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників, яким встановлено, що відповідно до цього Порядку здійснюється капіталізація платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації (зокрема у зв`язку з банкрутством) страхувальника (далі - платежі) для задоволення вимог, що виникли із його зобов`язань внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю застрахованим особам (п.1). У цьому Порядку термін «капіталізація платежів» означає визначення суми грошових зобов`язань страхувальника у випадку його ліквідації (зокрема у зв`язку з банкрутством), що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю застрахованим особам, які належить сплатити до Фонду соціального страхування України для забезпечення страхових виплат і витрат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності (п.2 Порядку). Капіталізація платежів проводиться щодо кожної застрахованої особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідних подальших платежів для забезпечення страхових виплат і витрат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності. Під час капіталізації платежів враховуються заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати на догляд за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів, види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, одноразова допомога в разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого, а також інші виплати, передбачені законодавством (п.3). У кредиторських вимогах Фонду соціального страхування України до страхувальника, щодо якого розпочато ліквідацію, зазначається сума грошових зобов`язань, обчислена з урахуванням кожного платежу, що підлягає капіталізації. Суми капіталізованих платежів відповідно до зазначених кредиторських вимог у випадках ліквідації страхувальника перераховуються робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України, у якому страхувальник перебуває на обліку (п.8).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.112 Цивільного кодексу України в першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Одеським міським відділенням управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області голові ліквідаційної комісії ДП МОУ «ОЗБМ» Ракулу Василю Миколайовичу було направлено лист від 24.10.2019 року за вих.№03/4041 (а.с.33-34) з розрахунком потреби в капіталізації коштів станом на 22.08.2019 року (а.с.30) та з грошовими вимогами відділення до державного підприємства Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» (а.с.31-32), згідно яких загальний розмір потреби капіталізації платежів складає 399378,24 грн. Як вбачається з вказаних грошових вимог та розрахунку, дана сума розрахована з урахуванням середньостатистичних даних очікуваності тривалості життя Держкомстату та складається зі страхової виплати по трудовому каліцтву 279498,24 грн. та потреби в капіталізації на санаторно-курортне оздоровлення 119880,00 грн.

ОСОБА_3 отримав вищевказаний лист з додатками 29.10.2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.35).

У відповідності до статті 112 Цивільного кодексу України у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у першу чергу - щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Згідно з частиною 3 статті 110 Цивільного кодексу України якщо вартість майна юридичної особи є недостатньою для задоволення вимог кредиторів, юридична особа здійснює всі необхідні дії, встановлені законом про відновлення платоспроможності або визнання банкрутом.

Частиною другою статті 1205 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Таким чином, враховуючи ненадання відповідачем доказів сплати у добровільному порядку на користь позивача капіталізованих платежів у сумі 399378,24 грн., суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області та про доцільність з урахуванням вимог ст.9 КАС України їх задоволення шляхом стягнення з державного підприємства Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області грошових коштів по капіталізованим платежам в сумі 399378,24 грн.

Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд та вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Отже, судовий збір з державного підприємства Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області стягненню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 241-246, 250, 255, 295, 371 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області – задовольнити.

Стягнути з державного підприємства Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області грошові кошти по капіталізованим платежам в сумі 399378,24 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач – управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (вул.Лідерсівський бульвар, 3б, м.Одеса, 65014, код ЄДРПОУ 41322052).

Відповідач – державне підприємство Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» в особі ліквідаційної комісії державного підприємства Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» (4-й Басейний провулок, буд.7, м.Одеса, 65039, код ЄДРПОУ 08336521).

Суддя Вовченко O.A.

.