Ухвала суду № 87892326, 28.02.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"28" лютого 2020 р. Справа № 300/440/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитин Н.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Калуського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання до їх вчинення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Калуського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання протиправними дії та бездіяльність щодо зменшення розміру пенсії за період здійснення підприємницької діяльності з 01.01.2001 по 31.12.2003 та зобов`язання провести перерахунок пенсії виходячи із мінімального розміру заробітної плати за період здійснення підприємницької діяльності з 01.01.2001 по 31.12.2003.

Приписами пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Суд звертає увагу, що частиною 2 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Перевіряючи на відповідність позовну заяву вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, судом встановлено, що позивачем визначено відповідачем Калуське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ – 37824000).

Однак, відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридичну особу Калуське об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області припинено, про що 31.05.2019 до Реєстру внесено відповідний запис за №11201120006001254.

З огляду на вищевикладене, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог КАС України, шляхом зазначення належного відповідача, до якого звернено позовні вимоги.

Частиною першою статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно до змісту позовної заяви, заявлені вимоги, зокрема, мотивовані неправомірними діями відповідача вчиненими на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.02.2019 по справі №300/74/19 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2019.

Суд звертає увагу, що питання визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, як спосіб захисту порушеного права, регулюються статтями 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно частини першої статті 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до змісту позовної заяви, права та законні інтереси позивача порушують відповідачем шляхом неналежного виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.02.2019 по справі №300/74/19. При цьому, питання допущення протиправних дій (рішень) суб`єктом владних повноважень - відповідачем щодо не виконання рішення адміністративного суду підлягають розгляду судом, що постановив вказане рішення, в порядку розгляду питань, що пов`язані із виконанням рішення суду.

Таким чином, подання позовної заяви із вимогами зобов`язального характеру з питань, пов`язаних з виконанням судового рішення не є належним способом захисту порушеного права позивача та не відповідає засадам адміністративного судочинства. Такі питання врегуловані розділом ІV Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, позивачем в мотивувальній частині позовної заяви зазначено, що відповідача слід зобов`язати провести перерахунок пенсії, призначеної ОСОБА_1 з урахуванням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.02 .2019 по справі №300/74/19 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2019 згідно періодів визначених судом здійснення діяльності як підприємця.

Враховуючи вищевикладене, суд роз`яснює позивачу, що у разі вчинення протиправних дій/рішень вчинених відповідачем на виконання рішення суду, він має право звернутися до суду не із позовною заявою, а із відповідною заявою по справі №300/74/19 в порядку, визначеному статтею 383 КАС України.

Таким чином, зважаючи на необхідність самостійного вибору позивачем належного способу захисту його порушених прав та законних інтересів, який відповідає вимогам статей 5, 383 КАС України, суд вважає за необхідне зобов`язати позивача подати до суду письмове роз`яснення про те, чи подано дану позовну заяву відповідно до статей 160, 161 КАС України чи як заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду в порядку статті 383 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, визначеним статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку з вищевикладеним, згідно з вимогами статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись статтями 5, 160, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Калуського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання до їх вчинення - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення вказаних недоліків шляхом:

- зазначення належного відповідача до якого звернено позовні вимоги;

- подання до суду письмового роз`яснення про те, чи подано дану позовну заяву відповідно до статей 5, 160, 161 КАС України чи як заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду в порядку ст. 383 КАС України.

Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Микитин Н.М.