Рішення № 87892172, 27.02.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

27 лютого 2020 року м. Ужгород№ 260/16/20 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області до Публічного акціонерного товариства "Ерстед" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі - позивач, ГУ ПФУ в Закарпатській області) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Ерстед" (далі - відповідач, ПАТ "Ерстед"), в якій просить: стягнути з Публічного акціонерного товариства "Ерстед" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених по Списку №1 у розмірі 2936,10 грн. та по Списку №2 у розмірі 11920,82 грн..

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за спірний період жовтень-грудень 2019 року, згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються щомісяця на адресу відповідача підлягало відшкодуванню Пенсійному фонду по списку №1 - 2936,10 грн. та по списку №2 - 11920,82 грн. Станом на день подання позову відповідач не сплатив відповідну суму нарахованого зобов`язання, не оскаржив його у встановленому порядку, в результаті чого у нього виникла заборгованість у вказаному розмірі.

Ухвалою суду від 03 січня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику учасників справи та встановлено учасникам справи строк для подання заяв по суті справи.

Вказану ухвалу суду направлено на адресу відповідача зазначену у позовній заяві та за якою зареєстровано місцезнаходження Публічного акціонерного товариства "Ерстед" та вручена 15.01.2020, що підтверджується підписом відповідальної особи на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.25)

Отже відповідач належним чином повідомлений про відкриття провадження у справі та про наданий йому строк для подання відзиву на позовну заяву. Разом з тим, у встановлений судом строк відзиву на позовну заяву чи будь-яких заперечень до суду не подав. На час розгляду справи судом, відповідачем не подано жодних клопотань.

Згідно вимог ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (в тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З`ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Публічного акціонерного товариства "Ерстед" зареєстроване як юридична особа.

Судом встановлено, що пенсіонери ОСОБА_1 та ОСОБА_2 працювали на ПАТ "Ерстед" в шкідливих умовах праці на атестованих робочих місцях, що дало право даним громадянам на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за пунктом "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Вищезгаданим пенсіонерам була призначена пенсія на пільгових умовах в розмірах. Водночас, згідно обґрунтованого розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії громадянину ОСОБА_2 належить до відшкодування не 100% від загальної суми виплаченої пенсії, а 34,83%. у зв`язку з фактично відпрацьованим ОСОБА_2 періодом на ПАТ «Ерстед» 3 роки 5 місяців 24 дні, тому вищевказаному пенсіонеру відшкодовується лише частина виплаченої пенсії.

Громадяни: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 працювали на ПАТ "Ерстед" в шкідливих умовах праці на атестованих робочих місцях, що дало їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

У відповідності до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини.

Так, правомірність призначення пенсій вказаним громадянам підтверджено рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 13 травня 2019 року в адміністративній справі №260/367/19 (а.с.16-18).

Відтак обставини щодо правомірності призначення пенсії повторно не доказуються.

Відповідно до норм абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV, який набрав чинності з 01.01.2004 р., передбачено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом.

Зазначене кореспондується з положеннями п. 7 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року за № 1058 - IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги зв`язку згідно з наказом Держкомзв`язку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 % та для села 1,56 %.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, далі – Інструкція), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Згідно п. 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Згідно пп. 6.7 п. 6 Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно зведеного розрахунку фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених по Списку 1, що підлягають відшкодуванню підприємством ПАТ "Ерстед" за спірний період: жовтень-грудень 2019 року складає 2936,10 грн. (а.с.4). Та згідно зведеного розрахунку фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених по Списку 2 громадянам-пільговикам, що підлягають відшкодуванню підприємством ПАТ "Ерстед" за спірний період: жовтень-грудень 2019 року складає 11920,82 грн. (а.с.5).

Судом встановлено, що загальна сума витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягає відшкодуванню відповідачем за період з жовтня 2019 року по грудень 2019 року складає 14 856,92 грн.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем направлялись на адресу ПАТ "Ерстед" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. (а.с.9-16).

Проте, у визначені Інструкцією строки відповідач в добровільному порядку не здійснив відшкодування позивачу сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, доказів на спростування доводів позивача суду не надав (відзиву не подано), у зв`язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з жовтня 2019 року по грудень 2019 року у сумі 14 856,92 грн. та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову та необхідність його задоволення.

Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України сплачений судовий збір з відповідача не стягується.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись статтями 6, 9, 72-76, 126, 139, 242 -246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м.Ужгород, пл.Народна, буд.4, код ЄДРПОУ 20453063) до Публічного акціонерного товариства "Ерстед" (89000, Закарпатська область, смт. Великий Березний, вул. Заводська, буд.14, код ЄДОРПОУ 14313790) про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій про стягнення заборгованості – задовольнити повністю.

Стягнути Публічного акціонерного товариства "Ерстед" (код ЄДОРПОУ 14313790) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (код ЄДРПОУ 20453063) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених по Списку №1 та по Списку №2 у розмірі 14856,92 (чотирнадцять тисяч вісімсот п`ятдесят шість гривень 92 копійки) грн..

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, встановленого статтею 295 КАС України, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

СуддяЮ.Ю.Дору