Рішення № 87892166, 27.02.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

27 лютого 2020 року м. Ужгород№ 260/9/20 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області до Закритого акціонерного товариства фірми "Свалявська ЛХК" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, -

В С Т А Н О В И В :

Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі - позивач, ГУ ПФУ в Закарпатській області) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Закритого акціонерного товариства фірми "Свалявська ЛХК" (далі - відповідач, ЗАТ фірма "Свалявська ЛХК"), в якій просить: стягнути з Закритого акціонерного товариства фірми "Свалявська ЛХК" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених по Списку №1 відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України " Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 15043,74 (п`ятнадцять тисяч сорок три гривні 74 копійки) гривень та по Списку №2 відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України " Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-3" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 29496,51 (двадцять дев`ять гривень чотириста дев`яносто шість гривень 51 копійку) гривень.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ЗАТ фірма "Свалявська ЛХК" має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених по Списку №1 на загальну суму 15043,74 грн. та по Списку №2 на загальну суму 29496,51, що підтверджується фактичними розрахунками, які направлялися на адресу відповідача. У зв`язку з не сплатою у добровільному порядку вказаної заборгованості позивач просить стягнути таку у судовому порядку.

Ухвалою суду від 03 січня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику учасників справи та встановлено учасникам справи строк для подання заяв по суті справи.

Вказану ухвалу суду направлено на адресу відповідача зазначену у позовній заяві та за якою зареєстровано місцезнаходження Закритого акціонерного товариства фірми "Свалява ЛХК" та вручена 14.01.2020, що підтверджується підписом відповідальної особи на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.58)

Отже, відповідач належним чином повідомлений про відкриття провадження у справі та про наданий йому строк для подання відзиву на позовну заяву. Таким правом відповідач не скористався, відзиву на позовну заяву чи будь-яких заперечень до суду не подано.

Суд констатує, що на час розгляду справи судом, відповідачем не подано жодних клопотань.

Згідно вимог ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (в тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З`ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_1 працював у ЗАТ фірма «Свалява ЛХК» в шкідливих умовах праці, повний робочий день на атестованому робочому місці, що дало йому право на призначення пенсії відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Правомірність призначення вказаної пільгової пенсії підтверджується рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 року по справі №260/1401/18, яке набрало законної сили 22.02.2019 року.

Громадяни ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 працювали у ЗАТ фірма «Свалява ЛХК» в шкідливих умовах праці, повний робочий день на атестованому робочому місці, що дало їм право на призначення пенсії відповідно до пункту "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Правомірність призначення вказаної пільгової пенсії підтверджується рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 13.02.2019 року по справі №260/1389/18, яке набрало законної сили 20.03.2019 року.

У відповідності до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини. Відтак обставини щодо правомірності призначення пенсії вищевказаним громадянам встановлено рішенням суду від 24.01.2019 року по справі №260/1401/18 та від 13.02.2019 року по справі №260/1389/18, відтак повторно не доказуються.

Окрім цього, як вбачається з матеріалів справи, громадянин ОСОБА_9 працював у ЗАТ фірма «Свалява ЛХК» на посаді електрогазозварювальника та згідно протоколу про призначення пенсії від 22.10.2018, вказаному громадянину призначена пенсії за віком. Відповідно до вказаного протоколу страховий стаж складає 21 рік 8 місяців та 27 днів, у тому числі 14 років 6 місяців та 15 днів робота за Списком №2 (а.с.47-49).

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за грудень 2018 року та січень - грудень 2019 року відповідачем підлягало відшкодуванню 15043,74 грн. (а.с.45).

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за жовтень-грудень 2019 року підлягало відшкодуванню 29496,51 грн.

Відповідно до норм абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV, який набрав чинності з 01.01.2004 р., передбачено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом.

Зазначене кореспондується з положеннями п. 7 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року за № 1058 - IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги зв`язку згідно з наказом Держкомзв`язку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 % та для села 1,56 %.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, далі – Інструкція), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Згідно п. 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

З матеріалів справи вбачається, що частка компенсації ЗАТ фірма «Свалява ЛХК» витрат на виплату та доставку пенсії, призначених на пільгових умовах вищевказаним громадянам складає 100%.

Згідно пп. 6.7 п. 6 Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем направлялись на адресу ЗАТ фірма «Свалява ЛХК» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. "а" та п.п. "б-з" Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.11-38).

Проте, у визначені Інструкцією строки відповідач в добровільному порядку не здійснив відшкодування позивачу сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, доказів на спростування доводів позивача суду не надав (відзиву не подано), у зв`язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" у загальному розмірі 44 540,25 грн. та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову та необхідність його задоволення.

Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України сплачений судовий збір з відповідача не стягується.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись статтями 6, 9, 72-76, 126, 139, 242 -246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м.Ужгород, пл.Народна, буд.4, код ЄДРПОУ 20453063) до Закритого акціонерного товариства фірми "Свалявська ЛХК" (89300, Свалявський район, м.Свалява, вул. Менделеєва, буд.1, код ЄДРПОУ 00274111) про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій про стягнення заборгованості – задовольнити повністю.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства фірми "Свалявська ЛХК" (код ЄДРПОУ 00274111) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (код ЄДРПОУ 20453063) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених по Списку №1 та по Списку №2 в сумі 44540,25 (сорок чотири тисячі п`ятсот сорок гривень 25 копійок) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, встановленого статтею 295 КАС України, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

СуддяЮ.Ю.Дору