Ухвала суду № 87891941, 28.02.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 лютого 2020 р. Справа №200/2062/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецькій області (84302, Донецька область, м. Краматорськ, вул.. Поштова, 5, ЄДРПОУ 23346787) про визнання дій та рішення суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

24 лютого 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецькій області, відповідно до тексту якого позивач просить:

- визнати неправомірним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у місті Краматорську Донецької області (ЄДРПОУ 23346787) №60.71/5-07-01-04, 2629/02/34 від 21 лютого 2020 року про відмову в нарахуванні, обчисленні та виплаті громадянину ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії за вислугу років згідно Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-УІІ, починаючи з 02.09.2019 та виходячи з розміру 60 відсотків від суми моєї місячної (чинної) заробітної плати, без застосування обмежень передбачених абзацом 4 ч. 15 ст. 86 цього закону;

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у місті Краматорськ Донецької області (ЄДРПОУ 23346787) повторно розглянути заяви громадянина ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12 та 13 лютого 2020 року та нарахувати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію за вислугу років та виплачувати її в розмірі, обчисленому відповідно та на підставі ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-УІІ, починаючи з 02.09.2019 та виходячи з розміру 60 відсотків від суми моєї місячної (чинної) заробітної плати, без застосування обмежень передбачених абзацом 4 ч. 15 ст. 86 цього Закону»;

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у місті Краматорськ Донецької області (ЄДРПОУ 23346787) забезпечити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до зазначених вимог Законів України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-УІІ, «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІУ та «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 02.03.2015 року №213-VIII, № 911-УІІІ від 24.12.2015, № 1774-УШ від 06.12.2016.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Розглянувши матеріали позову, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з таких підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильно сформованого змісту позовних вимог залежить і ефективність судового захисту.

Так, згідно з прохальною частиною позовної заяви, позивач просить суд: визнати неправомірним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у місті Краматорську Донецької області (ЄДРПОУ 23346787) №60.71/5-07-01-04, 2629/02/34 від 21 лютого 2020 року про відмову в нарахуванні, обчисленні та виплаті громадянину ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії за вислугу років згідно Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-УІІ, починаючи з 02.09.2019 та виходячи з розміру 60 відсотків від суми моєї місячної (чинної) заробітної плати, без застосування обмежень передбачених абзацом 4 ч. 15 ст. 86 цього закону.

Проте, до позовної заяви у якості доказів в обґрунтування позовних вимог, надано лист Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області від 21.02.2020 за вих.№60.71/Б-07-01-042629/02/34, що наданий в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян».

Частиною першою статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень.

З урахуванням викладеного, суд звертає увагу позивача, що останній фактично просить суд скасувати лист-відповідь відповідача, наданий в порядку ЗУ «Про звернення громадян».

Таким чином, існує певна невідповідність між позовними вимогами та реквізитами фактичної оскаржуваної відмови, отже позовні вимоги неконкретизовані та викладені з порушенням норм КАС України.

Згідно з частиною першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення визначених ухвалою недоліків.

Разом із тим, суд зазначає, що вимоги заявлені позивачем підлягають розгляду у порядку та строки, що встановлені статтею 263 КАС України.

Враховуючи скорочені строки розгляду категорії справ що визначені ст. 263 КАС України, а також той факт, що у справах, визначених частиною першою вищевказаної статті, заявами по суті справи є позов та відзив, суд дійшов висновку про необхідність уточнення позову в частині заявленої вимоги про скасування рішення суб`єкту владних повноважень.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецькій області про визнання дій та рішення суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Запропонувати позивачеві протягом семи календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки шляхом надання до суду позовної заяви з урахуванням уточнених позовних вимог у примірниках відповідно до кількості сторін у справі.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя І.В. Буряк