Ухвала суду № 87891896, 27.02.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

27 лютого 2020 р. Справа №200/6206/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чекменьов Г.А., ознайомившись із заявою про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21.06.2019 року у справі 200/6206/19-а задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, а саме:

- визнано протиправними дії Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.10.2016 року;

- зобов`язано Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), нарахувати та сплатити заборгованість за період з 01.10.2016 року.

Рішення суду набрало законної сили 04.09.2019 року, на підставі чого позивачу видано виконавчі листи від 18.10.2019 року.

24.02.2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в зв`язку з тим, що 12.12.2019 року він став на облік як внутрішньо переміщена особа до Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, де на даний час знаходиться його пенсійна справа.

Відповідно до статті 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Стаття 167 КАС України встановлює загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення. За змістом частини 1 вказаної статті встановлено, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

До наданої суду заяви про заміну сторони виконавчого провадження додані її копії з додатками, замість додання доказів надіслання іншим учасникам справи та зацікавленим особам.

Згідно з частиною 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд також зазначає, що відповідно до частини 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, у спірних відносинах є суб`єктом владних повноважень із самостійною правоздатністю, який був відповідачем у справі в межах спірних правовідносин у період, який був предметом судового розгляду.

Процесуальне правонаступництво передбачено статтею 52 КАС України, за якою у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Проте таке правонаступництво може відбуватися на стадії розгляду справи по суті.

Доводів чи відомостей про те, що Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області є правонаступником Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на стадії виконавчого провадження суду не надано.

Перехід позивача на облік до іншого органу Пенсійного фонду України після розгляду справи по суті заявлених вимог не стосується попередніх правовідносин, які фактично були розглянуті судом.

За таких обставин, за відсутністю факту правонаступництва, заміна сторони виконавчого провадження призведе до заміни сторони у справі, що процесуальним законом не передбачено.

Враховуючи зміст заявленого позивачем клопотання та враховуючи недотримання заявником порядку направлення заяви про заміну сторони виконавчого провадження суд дійшов висновку про залишення вказаної заяви без розгляду.

Керуючись статтями 167, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії повернути заявнику без розгляду.

Ухвала складена та підписана 27 лютого 2020 року та набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Першого апеляційного адміністративного суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов