Рішення № 87891880, 27.02.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

27 лютого 2020 року м. Ужгород№ 260/13/20 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області до Державного підприємства "Кук" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, -

В С Т А Н О В И В :

Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі - позивач, ГУ ПФУ в Закарпатській області) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства "Кук" (далі також - відповідач), в якій просить: стягнути з Державного підприємства "Кук" (90151, Закарпатська область, Іршавський район, с.Кушниця, вул. Центральна, буд.22, код ЄДРПОУ 03747691) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України " Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-3" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 1175,36 (одна тисяча сто сімдесят п`ять гривень 36 копійок) гривень.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що громадянка ОСОБА_1 працювала у Державному підприємстві «Кук» на посаді передбаченій Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Вказані обставини дали їй право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «ж» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п`ятеро і більше дітей, - не залежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, що підтверджується рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 22.07.2019 року №260/726/19, яке набрало законної сили 22.08.2019. Позивач вказав, що відповідно до надісланих відповідачу розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відшкодуванню Головному управлінню Пенсійного фонду України Закарпатської області за період з грудня 2018 року по грудень 2019 року підлягає 1175,36 грн.

Ухвалою суду від 03 січня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику учасників справи та встановлено учасникам справи строк для подання заяв по суті справи.

Вказану ухвалу суду направлено на адресу відповідача зазначену у позовній заяві та за якою зареєстровано місцезнаходження Державного підприємства «Кук» згідно відомостей єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Вказана кореспонденція повернулася до суду у зв`язку з відмовою адресата від отримання такої (а.с.а.с.46-48). Згідно ч.10 статті 171 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі вручається з додержанням вимог статті 126 цього Кодексу. Відповідно до ч.8 ст.126 КАС України вважається, що повістку (ухвалу) вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Відтак, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження у справі та надано достатній строк для подання відзиву на позовну заяву. Таким правом відповідач не скористався, відзиву на позовну заяву чи будь-яких заперечень до суду не подано.

Суд констатує, що на час розгляду справи судом, відповідачем не подано жодних клопотань.

Згідно вимог ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (в тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З`ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, громадянка ОСОБА_1 працювала на Державному підприємстві «Кук» та була задіяна у сільськогосподарському виробництві, у зв`язку з чим отримала право на пенсію на пільгових умова, у відповідності до п. п. "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 липня 2019 року в адміністративній справі №260/726/19, встановлено, що правомірність призначення пенсії громадянці ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах відповідно до п. «ж» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.а.с.11-14).

У відповідності до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини. Відтак обставини щодо правомірності призначення пенсії повторно не доказуються.

Відповідності до п. "ж" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п`ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до норм абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV, який набрав чинності з 01.01.2004 р., передбачено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом.

Зазначене кореспондується з положеннями п. 7 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в тому числі таких, що призначені відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону, визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).

Відповідно до п. 6.1 Інструкції, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року №2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", в тому числі, особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно п. 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

З матеріалів справи вбачається, що частка компенсації Державного підприємства «Кук» витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, громадянці ОСОБА_1 складає 100%.

П. 6.7 ст. 6 Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що загальна сума витрат на виплату та доставку пенсій громадянці ОСОБА_1 , що підлягає відшкодуванню відповідачем за період з грудня 2018 по грудень 2019 року складає 1175,36 грн.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем направлялись на адресу Державного підприємства «Кук» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної відповідно до пп. "б-з" Закону України "Про пенсійне забезпечення" по громадянці ОСОБА_1 (а.с.20-37).

Відповідач в добровільному порядку не здійснив відшкодування позивачу сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, доказів на спростування доводів позивача суду не надав (відзиву не подано), у зв`язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з грудня 2018 року – по грудень 2019 року у сумі 1175,36 грн. та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову та необхідність його задоволення.

Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України сплачений судовий збір з відповідача не стягується.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись статтями 6, 9, 72-76, 126, 139, 242 -246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м.Ужгород, пл.Народна, буд. 4, код ЄДРПОУ 20453063) до Державного підприємства "Кук" (90151, Закарпатська область, Іршавський район, с.Кушниця, вул. Центральна, буд.22, код ЄДРПОУ 03747691) про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій – задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Кук" (90151, Закарпатська область, Іршавський район, с.Кушниця, вул. Центральна, буд.22, код ЄДРПОУ 03747691) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м.Ужгород, пл.Народна, буд. 4, код ЄДРПОУ 20453063) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 1175,36 (одна тисяча сто сімдесят п`ять гривень 36 копійок) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, встановленого статтею 295 КАС України, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

СуддяЮ.Ю.Дору