Ухвала суду № 87891825, 25.02.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 лютого 2020 р. Справа №200/1982/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Павелків Тетяни Леонідівни про визнання дій протиправними, скасування постанов, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

20 лютого 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Павелків Тетяни Леонідівни, в якому позивачка просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відкриття виконавчого провадження, та:

- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 60800878 від 05.12.2019 року;

- скасувати постанову про арешт майна (коштів) якщо вона виносилась окремо;

- скасувати постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію,стипендію та інші доходи;

- зобов`язати відповідача повернути на рахунок позивачки грошові кошти у сумі 4791,80 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Павелків Т.Л. постановою від 05.12.2019 року відкрите виконавче провадження № 60800878, на підставі документа виданого приватним нотаріусом КМНО Незнайко Є.В. При цьому виконавчим округом приватного виконавця Павелків Т.Л. визначено місто Київ, у той час як місцем проживання, місцем роботи та місцезнаходженням майна позивачки є м. Маріуполь Донецької області.

Посилаючись на те, що відкриття виконавчого провадження було здійснено приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва всупереч вимогам ч. 2 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження», якими закріплено прийняття приватним виконавцем до виконання виконавчих документів за місцем проживання, перебування боржника - фізичної особи, або за місцезнаходженням майна боржника, посилаючись на те, що місто Київ не є територією місця проживання позивачки як боржника, та місцезнаходження її майна, вважає, що постанова про відкриття виконавчого провадження № 60800878 від 05.12.2019 року, постанова про арешт майна (коштів) якщо вона виносилась окремо, та постанова про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію,стипендію та інші доходи, які були ухвалені у вищевказаному виконавчому провадженні, є протиправними, та такими, що підлягають скасуванню, а відповідача слід зобов`язати повернути на рахунок позивачки грошові кошти у сумі 4791,80 грн.

Порядок звернення до суду за судовим захистом урегульований Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Подання заяви до суду має відбуватись із дотриманням певних умов.

Частиною 2 статті 171 КАС України передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 зазначеної статті, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі, дослідивши зміст позовної заяви та доданих до неї документів, набуваю висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, у заявку із чим має бути залишена без руху із наданням позивачці строку для усунення недоліків.

Так, приписами п.4 ч.5 ст.160 КАС України закріплено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В порушення зазначених вимог закону, зміст пред`явлених позивачем позовних вимог не конкретизований. Позивач просить суд окрім скасування постанов про відкриття виконавчого провадження та постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи, одночасно скасувати також постанову про арешт майна (коштів) якщо така виносилась окремо.

З приводу такої форми викладу позовних вимог, суд зазначає, що правилами ч. 3 статті 161 КАС України закріплено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає ЗУ «Про судовий збір».

Згідно із ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно із ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлений на 01 січня 2020 року становить - 2102,00 грн.

Згідно із ч. 3 ст. 6 ЗУ «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, відсутність точної конкретизації того, які саме рішення приватного виконавця/їх кількість, на думку позивачки, підлягають скасуванню у виконавчому провадженні № 60800878, позбавляє суд можливості вирішити належним чином питання щодо повноти сплати судового збору за подання до суду даного позову.

У зв`язку із наведеним, суд зазначає про необхідність подання позивачкою нового тексту позовної заяви із конкретизованим викладом позовних вимог, у цій частині, у двох примірниках.

Водночас, як вбачається зі змісту решти позовних вимог, позивачкою у позовній заяві заявлено також вимоги про:

- визнання протиправними дій відповідача щодо відкриття виконавчого провадження,

- скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 60800878 від 05.12.2019 року;

- скасування постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію,стипендію та інші доходи;

- зобов`язати відповідача повернути на рахунок позивачки грошові кошти у сумі 4791,80 грн.

Як вже було зазначено вище, у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч. 3 ст. 6 ЗУ «Про судовий збір»).

Враховуючи наведене, розмір судового збору за подання до суду даного позову становить - 3363,20 грн. (840,40 грн. х 4 = 3363,20 грн.)

Враховуючи, що при зверненні до суду із даним позовом позивачкою був сплачений судовий збір в сумі 840,80 грн. про що наданий оригінал квитанції, недоплачена сума судового збору становить - 2522,40 грн.

У зв`язку із наведеним, дана позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачці строку для усунення недоліків.

За приписами частин 1 та 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 3 зазначеної статті, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Павелків Тетяни Леонідівни про визнання дій протиправними, скасування постанов, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху та надати позивачці строк в 10 (десять) днів з дня вручення їй копії цієї ухвали для надання суду:

- документа про сплату судового збору на суму 2 522,40 грн.

Кошти в оплату судового збору мають бути перераховані на Рахунок отримувача UA408999980313121206084005075, отримувач коштів: Слов`янське УК/м. Слов`янськ/22030101, код отримувача за ЄДРПОУ: 37803368, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101, із зазначенням призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

- нового тексту позовної заяви із конкретизованим викладом позовних вимог, у двох примірниках.

У разі якщо позивачка не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, заява повертається позивачці.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров