Рішення № 87891575, 27.02.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2020 року ЛуцькСправа № 140/3869/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Лозовського О.А.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , позивач) звернувся з позовом до Головного управління Національної поліції у Волинській області (далі – ГУ НП у Волинській області, відповідач) про визнання протиправними дій при призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги у разі втрати працездатності відповідно до пункту 4 частини першої статті 97 Закону України «Про національну поліцію» в розмірі 112 000,00 грн.; зобов`язання призначити і виплатити одноразову грошову допомогу у разі втрати працездатності відповідно до пункту 4 частини першої статті 97 Закону України «Про національну поліцію» в розмірі 70 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб станом на 01.01.2019 з врахуванням виплачених сум.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 15.04.2019 визнано протиправною та скасовано відмову Головного управління Національної поліції у Волинській області від 26.10.2018 №950/01/29-2018 у призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги (далі – ОГД) у разі втрати працездатності відповідно до пункту четвертого частини першої статті 97 Закону України «Про Національну поліцію»; зобов`язано Головне управління Національної поліції у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ОДГ у разі втрати працездатності відповідно до пункту четвертого частини першої статті 97 Закону України «Про Національну поліцію». На виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15.04.2019 у справі №140/2762/1819, яке набрало законної сили 15.08.2019, відповідачем 25.09.2019 затверджено висновок про призначення ОГД на суму 112 000,00 грн., в якому, як підставу для її призначення зазначено п. 4, ч. 1, ст. 97 Закону України «Про Національну поліцію» та складено розрахунок потреби в коштах для виплати одноразової грошової допомоги. 25.10.2019 відповідач видав наказ №358 о/с про виплату ОСОБА_1 ОГД в сумі 112 000,00 грн, яка була перерахована позивачу 28.10.2019 та отримана 29.10.2019.

Проте, позивач зазначає, що відповідно до статті 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2019 рік» встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2019 в сумі 1 921,00 грн. Відтак, сума ОДГ позивачу повинна становити не 112 000,00 грн., як порахував відповідач з розрахунку 70 розмірів прожиткового мінімуму станом на 01.01.2017, а 134 470,00 грн. з розрахунку 70 розмірів прожиткового мінімуму станом на 01.01.2019, коли було сформовано висновок відповідачем про призначення ОГД.

Враховуючи наведене просив позов задовольнити.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 02.01.2020 відкрито провадження у даній справі у відповідності до статті 262 КАС України та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а. с. 1).

У відзиві на позовну заяву від 20.01.2020 №20/26/01-2020 представник відповідача позовні вимоги заперечує, в обгрунтування чого зазначає, що 09.08.2017 позивач звернувся до ГУ НП у Волинській області із заявою щодо виплати ОГД у зв`язку з отриманням III групи інвалідності внаслідок отримання захворювання під час проходження служби. Начальником ГУ НП у Волинській області 04.10.2017 було затверджено висновок про призначення ОСОБА_1 ОДГ у розмірі 112 000 грн. у зв`язку з інвалідністю.

Відповідно до пункту 3 розділу IV Порядку та умовами виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, затвердженого наказом МВС від 11.01.2016 №4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 за №163/28293 (далі - Порядок №4) передбачено, що розрахунок потреби в коштах для виплати ОГД в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського подається органами поліції до фінансового підрозділу центрального органу управління поліції. Також, пунктом 5 розділу IV Порядку №4 передбачено, що виділення коштів органам поліції для виплати ОГД здійснюється фінансовим підрозділом центрального органу управління поліції шляхом розподілу асигнувань в межах коштів, передбачених державним бюджетом для Національної поліції України на зазначені цілі. Тому, на виконання вимог вказаного Порядку №4 та дотримання приписів Закону України «Про Національну поліцію», ГУ НП у Волинській області звернулось з листом про розрахунок потреби в коштах для виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, зокрема ОСОБА_1 від 04.10.2017 вих. №923/29/01-2017 до Національної поліції України. Однак, листом НП України від 22.02.2018 №572/29/2/01-2018 доведено вимогу, що однією з умов для призначення та виплати одноразової грошової допомоги на підставі пункту 4 частини першої статті 97 Закону №580-VIII є дотримання терміну визначення поліцейському інвалідності, а саме, протягом шести місяців після звільнення та не надано такого права поліцейським, яким інвалідність встановлено до звільнення. Оскільки позивач звільнений з поліції 31.10.2016, та інвалідність йому встановлено 07.10.2016, тобто до звільнення зі служби, керуючись нормативними документами та роз`ясненнями, ГУ НП у Волинській області прийнято рішення про відмову у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги. Також, позивачу направлено лист від 26.10.2018 №950/01/29-2018 з повідомленням про відмову у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги.

Вказує, що не погодившись з даним рішенням, позивач звернувся до Волинського окружного адміністративного суду, рішенням якого від 15.04.2019 визнано протиправною та скасовано відмову Головного управління Національної поліції у Волинській області від 26.10.2018 №950/01/29-2018 у призначенні ОСОБА_1 , одноразової грошової допомоги у разі втрати працездатності відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 97 Закону України «Про Національну поліцію»; зобов`язано ГУ НП у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у разі втрати працездатності відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 97 Закону України «Про Національну поліцію».

Оскільки позивачем подано до ГУ НП у Волинській області заяву про виплату одноразової грошової допомоги 09.08.2017 та на підставі наявних документів начальником ГУ НП у Волинській області 04.10.2017 було затверджено висновок про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у розмірі 112 000,00 грн., ГУ НП у Волинській області на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15.04.2019 нараховано та виплачено ОСОБА_1 ОГД у розмірі 70 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому прийнято рішення про виплату, у відповідності до підпункту в пункту 4 статті 99 Закону України «Про Національну поліцію» та Порядку №4, що підтверджується платіжним дорученням №7361 від 28.10.2019, тобто станом на 01.10.2017.

ГУ НП у Волинській області, вважає, що діяло на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, як то встановлено частиною 2 статті 19 Конституції України, і ніяким чином не порушували прав та інтересів позивача.

В зв`язку з цим, ГУ НП у Волинській області вважає позовні вимоги ОСОБА_1 безпідставними, а тому в задоволенні позову просить відмовити в повному обсязі.

У відповіді на відзив від 20.01.2020 вх.№1766/20 позивач підтримує доводи, викладені в позовній заяві. Крім того, зазначає, що відповідач у відзиві визнає, що отриману ОГД 29.10.2019 в розмірі 112 000,00 грн. він виплачував відповідно до затвердженого ГУ НП у Волинській області 04.10.2017 висновку про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, що, на думку позивача, підтверджується протиправність дій відповідача при призначенні і виплаті одноразової грошової допомоги у разі втрати працездатності в зазначеному розмірі, оскільки затверджений відповідачем 04.10.2017 висновок про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 був скасований ГУ НП у Волинській області 26.10.2018, що було встановлено рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 15.04.2019 в справі № 140/2762/18, тому даний висновок не міг бути підставою для проведення виплати допомоги. Вказує, що 25.09.2019 відповідач затвердив новий висновок про призначення одноразової грошової допомоги і знову на суму 112 000,00 грн., а не на суму 134 470,00 грн. При цьому, не обгрунтовується необхідність затвердження нового висновку від 29.09.2019, якщо виплата проводилась на підставі висновку від 04.10.2017.

Дослідивши письмові пояснення, викладені учасниками справи у заявах по суті справи, письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 в період з 06.11.1998 по 06.11.2015 проходив службу в органах внутрішніх справ України, а з 07.11.2015 по 31.10.2016 - в органах Національної поліції України.

Наказом ГУНП у Волинській області від 31.10.2016 №318 о/с капітана поліції ОСОБА_1 , інспектора сектору реагування патрульної поліції №1 Рожищенського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, звільнено за пунктом 2 частини 1 статті 77 (через хворобу), з 31.10.2016. Вислуга на день звільнення складає: в календарному обчисленні - 19 років 05 місяців 25 днів, в тому числі зараховано: служба в Збройних Силах - 01 рік 06 місяців 00 днів, служба в ОВС - 17 років 00 місяців 01 день, служба в органах поліції - 11 місяців 24 дні. На підставі отриманого захворювання ОСОБА_1 встановлено III групу інвалідності відповідно до довідки медико-соціальної експертної комісії серії 12ААА №386588 від 10.10.2016.

У відповідності до Порядку №4, ОСОБА_1 09.08.2017 звернувся до ГУ НП у Волинській області із заявою щодо виплати одноразової грошової допомоги, у зв`язку з отриманням III групи інвалідності внаслідок отримання захворювання під час проходження служби.

Так, начальником ГУ НП у Волинській області 04.10.2017 було затверджено висновок про призначення позивачу ОДГ у розмірі 112 000,00 грн. у зв`язку з інвалідністю.

Відповідно до пункту 3 розділу IV Порядку №4 передбачено, що розрахунок потреби в коштах для виплати ОГД в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського подається органами поліції до фінансового підрозділу центрального органу управління поліції.

Також, пунктом 5 розділу IV Порядку №4 передбачено, що виділення коштів органам поліції для виплати ОГД здійснюється фінансовим підрозділом центрального органу управління поліції шляхом розподілу асигнувань в межах коштів, передбачених державним бюджетом для Національної поліції України на зазначені цілі.

Тому, на виконання вимог вказаного Порядку №4 та дотримання приписів Закону №580-VIII, ГУ НП у Волинській області звернулось з листом про розрахунок потреби в коштах для виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, зокрема ОСОБА_1 від 04.10.2017 вих. №923/29/01-2017 до Національної поліції України.

Однак, листом НПУ від 22.02.2018 №572/29/2/01-2018 доведено вимогу, що однією з умов для призначення та виплати одноразової грошової допомоги на підставі пункту 4 частини першої статті 97 Закону №580-VIII є дотримання терміну визначення поліцейському інвалідності, а саме, протягом шести місяців після звільнення та не надано такого права поліцейським, яким інвалідність встановлено до звільнення.

Оскільки позивач звільнений з поліції 31.10.2016 та інвалідність йому встановлено 07.10.2016, тобто до звільнення зі служби, керуючись нормативними документами та роз`ясненнями, ГУ НП у Волинській області прийнято рішення про відмову у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги.

Лист від 26.10.2018 №950/01/29-2018 з повідомленням про відмову у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги було направлено ОСОБА_1 , яка була оскаржена позивачем до суду.

Як слідує з матеріалів справи, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 15.04.2019 визнано протиправною та скасовано відмову Головного управління Національної поліції у Волинській області від 26.10.2018 №950/01/29-2018 у призначенні ОСОБА_1 ОГД)у разі втрати працездатності відповідно до пункту четвертого частини першої статті 97 Закону України «Про Національну поліцію»; зобов`язано Головне управління Національної поліції у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ОДГ у разі втрати працездатності відповідно до пункту четвертого частини першої статті 97 Закону України «Про Національну поліцію».

На виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15.04.2019 у справі №140/2762/1819, яке набрало законної сили 15.08.2019, ГУ НП у Волинській області 25.09.2019 затверджено висновок про призначення ОСОБА_1 ОГД на суму 112 000,00 грн. на підстав пункту четвертого частини першої статті97 Закону України «Про Національну поліцію» (а. с. 6) та складено розрахунок потреби в коштах для виплати одноразової грошової допомоги (а. с. 7).

25.10.2019 начальником ГУ НП у Волинській області видано наказ №358 о/с про виплату ОСОБА_1 ОГД в сумі 112 000,00 грн., яка була перерахована позивачу 28.10.2019.

Факт отримання коштів в сумі 112 000,00 грн. позивачем не заперечується.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Статтею 129 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частинами другою, третьою статті 14 КАС України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення закріплені у статті 370 КАС України, згідно із якою судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Вказані норми кореспондуються із нормами частини другої статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», відповідно до якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України, соціальний захист поліцейських визначено Законом України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 №580-VIII (далі - Закон №580-VIII).

Відповідно статті 97 Закону №580-VIII, одноразова грошова допомога в разі загибелі (смерті), визначення втрати працездатності поліцейського є соціальною виплатою, гарантованою допомогою з боку держави, яка призначається і виплачується особам, які за цим Законом мають право на її отримання.

Пунктом четвертим частини першої статті 97 Закону №580-VIII передбачено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі визначення поліцейському інвалідності внаслідок захворювання, поранення (контузії, травми або каліцтва), пов`язаних з проходженням ним служби в органах внутрішніх справ або поліції, протягом шести місяців після звільнення його з поліції внаслідок причин, зазначених у цьому пункті.

Згідно підпунктом 4 частини першої статті 99 Закону №580-VIII, розмір одноразової грошової допомоги поліцейському, якому встановлено III групу інвалідності внаслідок причин, зазначених у пункті 4 частини першої статті 97 Закону, становить 70 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому прийнято рішення про виплату.

Разом з тим, механізм оформлення і виплати ОГД у разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейських центрального органу управління поліції, територіальних органів поліції, міжрегіональних територіальних органів Національної поліції, установ та організацій, що належать до сфери управління Національної поліції України (далі - органи поліції), поліцейських в т. ч. слухачів та курсантів вищих навчальних закладів із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - навчальних закладів), поліцейських, відряджених до інших органів державної влади, установ, організацій (далі - інших органів) визначається Порядком №4.

Згідно з розділом III Порядку №4, заява (рапорт) про виплату ОГД у разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського подається керівнику органу поліції, навчального закладу за останнім місцем проходження служби поліцейським або за останнім місцем проходження поліцейським служби перед відрядженням до інших органів.

У відповідності до розділу IV Порядку №4 у місячний строк з дня реєстрації документів, зазначених у пунктах 4, 6 розділу III, фінансові підрозділи готують висновок про призначення одноразової грошової допомоги, за встановленою формою.

У разі надсилання запитів до інших органів (підрозділів) поліції, підприємств, установ, організацій, заявника, строк підготовки висновку про призначення ОГД, може бути продовжено, до отримання відповідної інформації, для його належного оформлення, але не більш як на два місяці з дня відправлення запиту.

Висновок про призначення ОГД складається працівником фінансового підрозділу і підписується керівниками фінансового та кадрового підрозділів органу поліції, навчального закладу, в якому поліцейський проходить (проходив) службу.

Також, висновок про призначення ОГД затверджує/відмовляє у територіальних органах поліції, міжрегіональних територіальних органах Національної поліції, закладах та установах, що належить до сфери управління Національної поліції України - керівник відповідного органу, закладу, установи або особа, на яку покладено виконання таких функцій.

Рішення про призначення виплати ОГД приймається керівником органу поліції або навчального закладу у якому проходив (проходить) службу поліцейський, у п`ятнадцятиденний строк з дня затвердження висновку, шляхом видання наказу про виплату такої допомоги, а в разі відмови - письмовим повідомленням заявника із зазначенням підстав такої відмови.

Розрахунок потреби в коштах для виплати ОГД в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського подається органами поліції до фінансового підрозділу центрального органу управління поліції, навчальними закладами до фінансового підрозділу Міністерства внутрішніх справ за встановленою формою.

Виділення коштів органам поліції для виплати ОГД здійснюється фінансовим підрозділом центрального органу управління поліції шляхом розподілу асигнувань в межах коштів, передбачених державним бюджетом для Національної поліції України на зазначені цілі.

Поліцейським або членам сім`ї загиблого поліцейського нарахування та виплата ОГД здійснюється після надходження коштів на зазначені цілі до відповідного органу поліції, навчального закладу.

ОГД виплачується в порядку черговості відповідно до дати прийняття рішення про її призначення, але не пізніше двох місяців із дня прийняття зазначеного рішення, а в разі надходження коштів пізніше цього терміну - протягом п`яти робочих днів після їх надходження, в межах та за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом на утримання органів поліції або навчальних закладів.

Таким чином, відповідно до частини шостої статті 100 Закону №580-VIII, особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, визначеної цим Законом, можуть реалізувати його протягом трьох років з дня виникнення в них такого права.

Пунктом третім розділу III Порядку №4 передбачено, що заява (рапорт) про виплату ОГД у разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського (додаток 1) подається керівнику органу поліції, навчального закладу за останнім місцем проходження служби поліцейським або за останнім місцем проходження поліцейським служби перед відрядженням до інших органів (далі - останнім місцем проходження служби).

Згідно з розділом IV Порядку №4, у місячний строк з дня реєстрації документів, зазначених у пунктах 4, 6 розділу III, фінансові підрозділи готують висновок про призначення одноразової грошової допомоги, за встановленою формою.

Таким чином, враховуючи, що позивачем подано до ГУНП у Волинській області заяву про виплату одноразової грошової допомоги 09.08.2017 та на підставі наявних документів начальником ГУ НП у Волинській області 04.10.2017 було затверджено висновок про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у розмірі 112 000 грн..

Таким чином, виконуючи рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15.04.2019, ГУ Національної поліції у Волинській області нараховано та виплачено ОСОБА_1 ОГД у розмірі 70 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому прийнято рішення про виплату, тобто станом на 01.01.2017, у відповідності до підпункту в пункту 4 статті 99 Закону України «Про Національну поліцію» та Порядку №4, що підтверджується платіжним дорученням №7361 від 28.10.2019.

Однак, суд не погоджується з таким механізмом та порядком нарахування та виплати позивачу ОДГ.

Як встановлено судом, затверджений відповідачем 04.10.2017 висновок про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 був скасований ГУ НП у Волинській області 26.10.2018, що було встановлено рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 15.04.2019 в справі № 140/2762/18, тому даний висновок не міг бути підставою для проведення виплати допомоги.

Крім того, як слідує з матеріалів справи, та не заперечується представником відповідача, на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15.04.2019, начальником ГУ НП у Волинській області 25.09.2019 затверджено висновок про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 на суму 112 000,00 грн., тобто в розмірі 70 прожиткових мінімумів станом на 01.01.2017 (а. с. 6), що суперечить приписам підпункту 4 частини першої статті 99 Закону №580-VIII, згідно якої розмір одноразової грошової допомоги поліцейському, якому встановлено III групу інвалідності внаслідок причин, зазначених у пункті 4 частини першої статті 97 Закону, становить 70 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому прийнято рішення про виплату.

Враховуючи зміст вказаних норм законодавства та дату прийняття відповідачем рішення про призначення позивачу ОГД, а саме - 25.10.2019, розмір вказаної допомоги має визначатись, виходячи з розміру прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня 2019 року.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року в розмірі 1 921 гривня.

Таким чином, виконуючи рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15.04.2019 у справі №140/2762/19 відповідач повинен був здійснити обрахунок та виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у розмірі 70 прожиткових мінімумів, встановленого законом для працездатних осіб на дату прийняття рішення про виплату ОГД – 25.09.2019, тому сума одноразової грошової допомоги позивачу повинна була становити 134 470,00 грн. (70 прожиткових мінімумів *1921,00 грн.).

Виходячи з цього, на думку суду, ГУ НП у Волинській області призначило позивачу одноразову грошову допомогу, як особі з інвалідністю ІІІ групи внаслідок травми, пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби по захисту Батьківщини в розмірі 70 прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01.01.2017 в сумі 112 000,00 грн., що не відповідає вимогам статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України».

Відтак, з урахуванням встановлених обставин справи, виходячи із наданих частиною другою статті 245 КАС України суду повноважень, суд у даній справі дійшов висновку про задоволення позовних вимог шляхом прийняття рішення про визнання протиправними дій ГУ НП у Волинській області при призначенні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у разі втрати працездатності відповідно до пункту 4 частини першої статті 97 Закону України «Про національну поліцію» в розмірі 112 000,00 грн.; зобов`язання призначити і виплатити позивачу одноразову грошову допомогу у разі втрати працездатності відповідно до пункту 4 частини першої статті 97 Закону України «Про національну поліцію» в розмірі 70 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб станом на 01.01.2019 з врахуванням виплачених сум.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частинами першою, другою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На думку суду, відповідач не довів правомірності прийнятого ним рішення в частині визначення суми одноразової грошової допомоги позивачу, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Стосовно клопотання позивача винести окрему ухвалу, суд зазначає, що вказане клопотання не є позовною вимогою в розумінні норм КАС України та за змістом статті 249 КАС України, винесення окремої ухвали є правом, а не обов`язком суду. У даній справі суд не вважає необхідним постановляти окрему ухвалу.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції у Волинській області при призначенні і виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у разі втрати працездатності відповідно до пункту 4 частини першої статті 97 Закону України «Про національну поліцію» в розмірі 112 000,00 грн.;

Зобов`язати Головне управління Національної поліції у Волинській області (43025, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Винниченка, будинок 11, код ЄДРПОУ 40108604) призначити і виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , індивідуальний податковий номер НОМЕР_1 ) одноразову грошову допомогу у разі втрати працездатності відповідно до пункту 4 частини першої статті 97 Закону України «Про національну поліцію» в розмірі 70 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб станом на 01.01.2019, з врахуванням виплачених сум.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України. У разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя О.А. Лозовський