Ухвала суду № 87861095, 04.02.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

04 лютого 2020 року справа №640/14321/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., розглянувши в спрощеному позовному провадженні за власною ініціативою питання про залучення до участі у справі Державного агентства автомобільних доріг України в якості співвідповідача в адміністративній справі

за позовом1. ОСОБА_1 2. ОСОБА_2 доВиконуючого обов`язки голови Державного агентства автомобільних доріг України Новака Славоміра Ришадовичапровизнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач 1) та ОСОБА_2 (далі по тексту - позивач 2) звернулися до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Виконуючого обов`язки голови Державного агентства автомобільних доріг України Новака Славоміра Ришадовича (далі по тексту - відповідач), в якому просять: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не вчинені дії, яку він зобов`язаний був вчинити від імені органу виконавчої влади, а саме не опубліковано на офіційному веб-сайті Державного агентства автомобільних доріг України протоколу установчих зборів щодо обрання громадської ради при Державному агентстві автомобільних доріг України від 05 листопада 2018 року; 2) визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не вчинені дії, яку він зобов`язаний був вчинити від імені органу виконавчої влади, а саме не видано наказ про затвердження персонального складу громадської ради при Державному агентстві автомобільних доріг України, обраний на установчих зборах 05 листопада 2018 року; 3) визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не вчинені дії, яку він зобов`язаний був вчинити від імені органу виконавчої влади, а саме не опубліковано на офіційному веб-сайті Державного агентства автомобільних доріг України новий склад громадської ради, обраний на установчих зборах 05 листопада 2018 року; 4) зобов`язати відповідача затвердити новий склад громадської ради при Державному агентстві автомобільних доріг України, що було обрано на установчих зборах 05 листопада 2018 року; 5) зобов`язати відповідача опублікувати на офіційному веб-сайті Державного агентства автомобільних доріг України протокол установчих зборів щодо обрання громадської ради при Державному агентстві автомобільних доріг України від 05 листопада 2018 року; 6) зобов`язати відповідача опублікувати на офіційному сайті Державного агентства автомобільних доріг України новий склад громадської ради, обраний на установчих зборах 05 листопада 2018 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 вересня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі №640/14321/19 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Розглядаючи справу в спрощеному провадженні, суд дійшов висновку, що поряд із відповідачами за адміністративним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 має відповідати також Державне агентство автомобільних доріг України.

Відповідно до статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного та об`єктивного розгляду Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне залучити до участі у справі Державне агентство автомобільних доріг України в якості співвідповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі Державне агентство автомобільних доріг України в якості співвідповідача в якості, виключивши останнє з числа третіх осіб.

2. Зобов`язати позивача у триденний строк з дня вручення копії ухвали у справі направити залученій особі копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду.

3. Запропонувати Державному агентству автомобільних доріг України у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії позову подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які він посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Роз`яснити Державному агентству автомобільних доріг України, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. Запропонувати позивачам у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання відзиву Державного агентства автомобільних доріг України на позовну заяву подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

6. Запропонувати Державному агентству автомобільних доріг України у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання відповіді позивача на відзив подати до Окружного адміністративного суду міста Києва заперечення проти відповіді на відзив, оформлені відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

7. Попередити осіб, які беруть участь у справі, що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55.

8. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя В.А. Кузьменко