Ухвала суду № 87860972, 27.02.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/437/20

УХВАЛА

27 лютого 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Гнап Д.Д. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Апеляційного суду Хмельницької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Ліквідаційної комісії Апеляційного суду Хмельницької області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Апеляційного суду Хмельницької області, яка полягає у невиплаті у день звільнення (відрахування із штату) всіх сум, що належать позивачу;

- стягнути з Апеляційного суду Хмельницької області на користь позивача 1008040,00 грн середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, тобто за період з 17 вересня 2016 року по 23 грудня 2019 року включно.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, підставою для заміни сторони у відносинах, щодо яких виник спір, є її вибуття та підтвердження обставин правонаступництва.

Встановлено, що Указом Президента України від 29.12.2017 №452/2017 "Про ліквідацію апеляційних судів та утворення апеляційних судів в апеляційних округах" ліквідовано Апеляційний суд Хмельницької області і створено Хмельницький апеляційний суд в апеляційному окрузі, що включає Хмельницьку область, з місцезнаходженням у місті Хмельницькому.

З метою забезпечення виконання зазначеного Указу, Наказом ДСА України від 20.09.2018 №474 утворено Ліквідаційну комісію Апеляційного суду Хмельницької області.

Відповідно до даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 13.02.2020 було внесено запис №16731110011005821 про припинення Апеляційного суду Хмельницької області.

Питання припинення юридичної особи публічного права, на відміну від ліквідації юридичних осіб приватного права, слід розглядати не лише у контексті припинення її майнових зобов`язань, оскільки така особа створювалась для виконання функцій держави чи місцевого самоврядування.

Відповідно, функції держави не зникають із ліквідацією юридичної особи публічного права (крім випадку повної відмови держави від виконання певних функцій, що потребуватиме відповідних змін у законодавстві), а тому, у будь-якому випадку, враховуючи принцип безперервності влади, має бути вирішено питання про "функціональне" правонаступництво юридичної особи публічного права.

Аналогічні висновки викладені в ухвалі Верховного Суду від 17.09.2018 по справі №524/4510/17.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що у спірних правовідносинах здійснення функцій та повноважень ліквідованого Апеляційного суду Хмельницької області покладено саме на Хмельницький апеляційний суд.

Таким чином, оскільки Хмельницький апеляційний суд є правонаступником Апеляційного суду Хмельницької області, слід замінити первісного відповідача - Ліквідаційну комісію Апеляційного суду Хмельницької області на правонаступника - Хмельницький апеляційний суд.

Керуючись статтями 52, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

замінити відповідача - Ліквідаційну комісію Апеляційного суду Хмельницької області на її правонаступника - Хмельницький апеляційний суд (код ЄДРПОУ 42255375, адреса: вул. Майдан Незалежності, 1, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Д.Д. Гнап