Ухвала суду № 87860359, 27.02.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/509/20

УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

27 лютого 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Бойко О.Я.,

розглянувши у порядку письмового клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання провести перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просив:

1.Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо:

-неврахування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 р. Надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50 процентів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями документів в розмірі 10 процентів посадового окладу та премії в розмірі 450 процентів посадового окладу;

-виплати пенсії з урахуванням лише 50 процентів суми підвищення пенсії у 2018 році та 75 процентів у 2019 році.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 62 процентів грошового забезпечення з уоахуванням: посадового окладу в розмірі 3520,00 грн., окладу за військове звання в розмірі 1270,00 грн., процентної надбавки за вислугу років (50%) в розмірі 2395,00 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 процентів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 10 процентів посадового окладу; премії в розмірі 450 процентів посадового окладу та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100 процентів суми підвищеної пенсії.

Ухвалою суду від 28.01.2020 року відкрито провадження у даній справі, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

07.02.2020 р. від представника відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання про зупинення провадження по справі.

В обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача зазначив, що 25.01.2019 р. Верховним Судом відкрито провадження у зразковій справі №240/6263/18 за позовом ОСОБА 3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа – Житомирський обласний військовий комісаріат, про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок.

У справі №240/6263/18 предметом розгляду є визнання протиправними дій та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з 01.01.2018 р. провести перерахунок та виплату призначеної пенсії з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення. Головне управління вважає, що спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з неперерахуванням та невиплатою пенсії у повному обсязі з 01 січня 2018 р. без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення). Отже справу №420/509/20 об`єктивно неможливо розглянути до вирішення справи №240/6263/18.

В подальшому Верховний Суд 23.05.2019 р. відкрив провадження у зразковій справі №160/3586/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Кабінет Міністрів України, Пенсійний фонд України, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Отже спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з не перерахунком та невиплатою пенсії з урахуванням 100 відсотків суми підвищеної пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 р.).

Приписами п.9 ч.2 ст.236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до ч.1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Згідно з п.21 ч.1 ст.4 КАС типові адміністративні справи – адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Предметом спору даної адміністративної справи є неврахування при перерахунку пенсії з 01.01.2018 р. Додаткових видів грошового забезпечення на 100% підвищення.

Верховним Судом 25.01.2019 р. Відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №240/6263/18 (провадження № Пз/9901/1/19) за позовом ОСОБА 3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа – Житомирський обласний військовий комісаріат, про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок.

Керуючись п.21 ч.1 ст.4 КАС України, Верховний Суд визначив ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи:

позивачами у них є особи, звільнені з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебувають позивачі);

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з неперахунком та невиплатою пенсії у повному обсязі з 01.01.2018 р. без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення).

В подальшому Веорховним Судом 23.05.2019 р. також було відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №160/3586/19 (провадження №Пз/9901/12/19) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні діїї.

Керуючись п.21 ч.1 ст.4 КАС України, Верховний Суд визначив ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи:

позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебувають позивачі);

спір виник з аналогічних пістав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з неперерахунком та невиплатою пенсії з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року).

Суд з огляду на те, що дана адміністративна справа є типовою справою робить висновок про необхідність зупинення провадження у справі до набрання чинності рішеннями Верховного Суду у справах №240/6263/18, №160/3586/19 оскільки справа №420/509/20 за позовом ОСОБА_1 містить ознаки типової справи.

Враховуючи вище викладене, суд робить висновок про задоволення клопотання представника відповідача та зупинення провадження по даній справі.

Керуючись п.21 ч.1 ст.4, п.9 ч.2 ст.236, ч.1 ст.291 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача – задовольнити.

2.Зупинити провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання провести перерахунок пенсії до набрання законної сили рішеннями Верховного Суду у зразкових справах №240/6263/18, та №160/3586/19.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293,295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту іі підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти з днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду – якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до п.15.5 ч.1 розділу VІІ перехідних положень КАС України через Одеський окружний адміністративний суд до П`ятого апеляційного адміністративного суду

Суддя О.Я. Бойко