Ухвала суду № 87859454, 25.02.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення співвідповідачів до участі у справі

25 лютого 2020 рокум. Ужгород№ 260/1450/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гебеш С.А.

при секретарі судових засідань - Жирош С.Ю.

та осіб, що беруть участь у справі:

представника позивача - Галамба М.В.

представник відповідача - не з`явився;

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Вастон" до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Вастон" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до суб`єкта владних повноважень Головного управління ДФС у м. Києві про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

В ході проведення підготовчого судового засідання 10.02.2020 року представником позивача через канцелярію Закарпатського окружного адміністративного суду було подано заяву в порядку ст. 48 КАС України про залучення співвідповідача до справи, а саме Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52,м. Ужгород, Закарпатська область,88000, код ЄДРПОУ -39393632).

Вказане клопотання представник позивача обґрунтовує тим, що позивачем було збільшено розмір позовних вимог і відповідно до заяви про збільшення розміру позовних вимог позивач просив суд: 1 Визнати неправомірними дії Головного управління ДФС у м. Києві та Головного управління ДФС у Закарпатській області при не проведенні списання, як безнадійного, податкового боргу в порядку ст. 101 ПК України, що виник у Товариства з обмеженою відповідальністю "Вастон" з податкового повідомлення-рішення від 20.01.2010р. №0002352307/3 та Податкового повідомлення-рішення №0002342307/3 від 20.01.2010р. і є узгодженим з 23.12.2014 р..; 2. Зобов`язати солідарно Головне управління ДФС у м. Києві та Головне управління ДФС у Закарпатський області прийняти рішення про списання безнадійного податного боргу в порядку ст. 101 ПК України, що виник в Товариства з обмежено відповідальністю Вастон" з податкового повідомлення-рішення від 20.01.2010р. №0002352307/3 та Податкового повідомлення-рішення №0002342307/3 від 20.01.2010р. і є узгодженим з 23.12.2014 р., та за наслідком прийняття такого рішення про списання безнадійного податкового боргу внести до Інтегрованої картки платника податку та електронного кабінету ТОВ «Вастон» відомості про відсутність такого податкового боргу.

Крім цього, представник позивача також зазначила, що необхідність у залученні ГУ ДФС у Закарпатській області обґрунтовується тим, що позивач перебуває на обліку у м. Ужгороді, та ГУ ДФС у Закарпатській області, і у випадку задоволення позовних вимог по даній справі, також зможе прийняти рішення про списання безнадійного податковий боргу (у порядку ст.101 Податкового кодексу України), що за даними інформаційної системи є узгодженим з 23.12.2014р., обліковується за Товариством з обмежено відповідальністю „Вастон" та виник у позивача з податкового повідомлення-рішення від 20.01.2010р. №0002352307/3 та податкового повідомлення-рішення №0002342307/3 від 20.01.2010р. та внести відповідні дані до інтегрованої картки платника податку ТОВ „Вастон".

Представник позивача в судовому засіданні подане клопотання підтримала з вищевикладених підстав та просила суд таке задовольнити.

Разом з тим, судом поставлено на обговорення питання, щодо необхідності залучення до розгляду справи в якості відповідача 3 - Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52,м. Ужгород, Закарпатська область,88000, код ЄДРПОУ - 43143065), оскільки станом на день розгляду даної справи Головне управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області перебуває в процесі припинення з 07.08.2019 року, і фактично станом на день розгляду даної справи Головне управління Державної податкової служби у Закарпатській області здійснює функції установи, яка перебуває в процесі припинення, а саме забезпечує ведення обліку податків і зборів, платежів та здійснює адміністрування податків і зборів, платежів, єдиного внеску, у тому числі проводить відповідно до законодавства перевірки та звірки платників податків (платників єдиного внеску).

Представник позивача в судовому засіданні проти залучення Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області в якості відповідача 3 заперечила, оскільки Головне управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області не ліквідовано, а лише перебуває в стані припинення.

Розглянувши матеріали адміністративної справи та клопотання позивача про залучення Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області до розгляду даної справи як відповідача 2, а також думку представника позивача щодо поставленого на обговорення судом питання необхідності залучення Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області суд приходить до наступних висновків.

Згідно з ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Зважаючи на подання позивачем заяви про збільшення розміру позовних вимог та клопотання про залучення співвідповідача до розгляду справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача, оскільки станом на день звернення позивача до суду із даним позовом, жодних позовних вимог до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області не ставилось.

Однак, оскільки позивач перебуває на обліку у м. Ужгороді, та ГУ ДФС у Закарпатській області у випадку задоволення позовних вимог по даній справі, зможе прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу, а тому суд приходить до переконання, що в даному випадку наявні правові підстави для залучення Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52,м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ -39393632) в якості відповідача 2.

Окрім наведеного вище, суд також зазначає, що згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДФС в Закарпатській області перебуває у стані припинення з 07.08.2019 року. Запис про припинення юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутній.

Відповідно до частини 5 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Разом з тим, суд враховує, що згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2019 року за реєстровим номером 1 324 102 0000 011647 проведено державну реєстрацію юридичної особи - Головного управління ДПС України у Закарпатській області (код ЄДРПОУ - 43143065).

Відповідно до розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р «Питання Державної податкової служби», наказом Головного управління ДПС у Закарпатській області №10 із 3 вересня 2019 року Головне управління ДПС України у Закарпатській області розпочало виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС України у Закарпатській області, що припиняється, з реалізації податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Таким чином, оскільки ГУ ДПС у Закарпатській області передано функції з реалізації державної податкової політики, суд приходить до висновку про необхідність залучення Головного управління ДПС у Закарпатській області до участі у справі в якості співвідповідача 3.

На підставі наведеного та керуючись ст. 48,49, 176, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Вастон" про залучення до справи співвідповідача (відповідача 2 ) Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52, м. Ужгород, Закарпатська область,88000, код ЄДРПОУ -39393632) - задовольнити.

Залучити до участі в справі співвідповідача (відповідача 2) Головне управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52,м. Ужгород, Закарпатська область,88000, код ЄДРПОУ -39393632).

Залучити до участі в справі співвідповідача (відповідача 3) Головне управління Державної податкової служби у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52,м. Ужгород, Закарпатська область,88000, код ЄДРПОУ - 43143065).

Копію ухвали надіслати сторонам. Головному управлінню Державної фіскальної служби у Закарпатській області та Головному управлінню Державної податкової служби у Закарпатській області додатково надіслати копію позовної заяви з додатками.

Запропонувати Головному управлінню Державної фіскальної служби у Закарпатській області та Головному управлінню Державної податкової служби у Закарпатській області подати до суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.ст. 162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Роз`яснити Головному управлінню Державної фіскальної служби у Закарпатській області та Головному управлінню Державної податкової служби у Закарпатській області, що у відповідності до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, подати до суду відповідь на відзив у порядку, передбаченому статтями 163, 261 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь. Одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів відповідачу. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів відповідачу.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Гебеш С. А. одноособово.

Згідно вимог п.2 ч.2 ст.181 КАС України відкласти підготовче судове засідання на 17 березня 2020 року об 14:00 год. за київським часом.

Засідання відбудеться за адресою: м.Ужгород, пл.Б.Хмельницького, 21.

Викликати в порядку ст. 124 КАС України сторони у підготовче засідання на вказаний час та дату.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Ухвала, відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано судом 26.02.2020 року.

Суддя С.А. Гебеш