Постанова № 87833040, 24.02.2020, Волноваський районний суд Донецької області

221/860/20

3/221/578/2020

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2020 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Чальцева Т.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження с. трудове, Волноваського району, Донецької області, громадянина України, який працює у Волноваському відділі поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області на посаді заступника начальника відділу – начальника відділу кримінальної поліції Волноваського відділу поліції, зареєстрований і проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 виданий Волноваським РВ УМВС України в Донецькій області 11.08.2004 року, РНОКПП НОМЕР_2 ,

у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи на посаді заступника начальника відділу – начальника відділу кримінальної поліції Волноваського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, 04.02.2020 року о 12.00 годині в приміщенні режимно-секретного сектору Волноваського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, яке розташовано в адміністративному будинку Волноваського ВП за адресою: Донецька область, м. Волноваха, провулок Енергетичний, будинок 3, кабінет № 304, комісією головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях під час проведення спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаною з державною таємницею, у Волноваському ВП встановлено факт порушень вимог статті 28 Закону України «Про державну таємницю» та п. 116 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою КМ України від 18 грудня 2013 року №939, з боку заступника начальника відділу – начальника відділу кримінальної поліції Волноваського ВП капітана поліції Циганка Миколи Миколайовича, які можуть призвести до витоку відомостей секретного характеру, а саме: ОСОБА_1 за місцем роботи у вказаному відділі поліції має допуск та доступ до державної таємниці. ОСОБА_1 взято на себе письмове зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємничі. Також ОСОБА_1 забезпечений «Внутрішнім описом секретних документів, що перебувають у виконавця», який за обл. № 18дск від 27.04.2016 року зареєстровано у режимно-

секретному секторі Волноваського ВП.

Згідно картки обліку видачі документа (справи) в режимно-секретному секторі Волноваського ВП 28.01.2020 року ОСОБА_1 отримав для роботи секретний розпорядчий документ з грифом секретності «Таємно», а саме: Наказ № 07 від 05.05.2016 року (інв.№2т від 02.08.2016 року), про що свідчить його підпис в зазначеній картці обліку видачі. Вказаний секретний документ 28.01.2020 року було повернуто до режимно-секретного сектору.

Однак, в порушення вимог ст. 28 Закону України «Про державну таємницю» та п.116 Порядку-939 ОСОБА_1 28.01.2020 року не було внесено до «Внутрішнього опису секретних документів, що перебувають у виконавця», обл. № 18дск від 27.04.2016 року отриманий для використання секретний документ з грифом секретності «Таємно», а саме - Наказ № 07 від 05.05.2016року (інв.№2т від 02.08.2016 року).

Таким чином, з боку ОСОБА_1 порушено встановлені вимоги режиму секретності, чим невжиті заходи щодо забезпечення охорони державної таємниці, що може створити передумови до витоку секретної інформації.

Своїми діями ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене п.6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, свою провину визнає.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що провина ОСОБА_1 доведена в повному обсязі, а його дії правильно кваліфіковані за п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП.

Згідно п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП адміністративна відповідальність настає у разі порушення законодавства про державну таємницю, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Також статтею 28 Закону України «Про державну таємницю» встановлено, що громадянин, якому надано допуск до державної таємниці зобов`язаний виконувати вимоги режиму секретності та додержуватися інших вимог законодавства про державну таємницю. Положеннями п.116 Порядку-939 визначено, що громадянин, якому надано допуск і доступ до державної таємниці зобов`язаний: - виконувати вимоги режиму секретності; - вносити своєчасно до внутрішнього опису секретних документів, що перебувають у виконавця, який ведеться за формою згідно з додатком 18 до Порядку-939, всі отримані для виконання чи використання секретні документи.

Відповідно до вимог п. 119 Порядку-939 громадянин, якому надано доступ до державної таємниці, з урахуванням характеру робіт повинен бути забезпечений внутрішніми описами секретних документів, що перебувають у виконавця, які ведуться за формою згідно з додатком 18 до Порядку-939.

Факт скоєння адміністративного правопорушення, крім визнання вини ОСОБА_1 , повністю підтверджений:

-протоколом про адміністративне правопорушення №2 від 05.02.2020 року, який складений відповідно до вимог ст. 256 КУпАП;

-приписом від 23.01.2020 року №78/2/8-126 нт, щодо здійснення спеціальної експертизи щодо наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, у Волноваському відділі поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області;

-довідкою форми 14 з грифом «підлягає поверненню» громадянину ОСОБА_1 - Розпорядження ГУСБУ в Донецькій та Луганській областях від 30.05.2019 року №152 д/дск надано допуск до державної таємниці за формою два. Наказом Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області від 14.06.2019 року № 12 о/с надано доступ до матеріальних носіїв секретної інформації, що мають гриф обмеження доступу «цілком таємно» і «таємно». Довідка дійсна до 05.08.2020 року;

-зобов`язання ОСОБА_1 у зв`язку з допуском до державної таємниці;

-витягом з наказу №504/о/с від 22.11.2019 року по особовому складу про призначення капітана поліції Циганка М.М. заступником начальника відділу поліції – начальником відділу кримінальної поліції Волноваського відділу поліції;

-довідкою, щодо функціональних обов`язків заступника начальника відділу поліції – начальника ВКП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області майора поліції Циганка М.М. зареєстровані у РСС відділу поліції від 16.08.2019 року №260 дск. Згідно яких він виконує вимоги режиму секретності, дотримання законодавства про державну таємницю, забезпечує охорону державної таємниці;

-витягом з внутрішнього опису Форми 18 №18 дск від 27.04.2016;

-карткою обліку видачі документа (справи);

-заявою ОСОБА_1 згідно якої він просить проводити розгляд справи за його відсутності, зі змісту якої вбачається, що він свою провину визнає.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який до адміністративної відповідальності притягується вперше, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, відсутність підстав для застосування іншого адміністративного стягнення, ніж передбаченого частиною п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП, а також те, що дії ОСОБА_1 порушують вимоги режиму секретності, вважаю необхідним накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір в сумі 420,40 грн. до спеціального фонду Державного бюджету України.

На підставі ст.ст. 221, 283, 284 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП та призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 5100 гривень 00 копійок в дохід держави за платіжними реквізитами: Отримувач: Волноваське УК/Волноваський р-н., Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), ЄДРПОУ 37980308, Рахунок UA808999980313020106000005179, Код платежу 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 до спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір в сумі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок за такими платіжними реквізитами: Отримувач: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), ЄДРПОУ 37993783, Рахунок UA908999980313111256000026001, Код платежу 22030106.

Роз`яснити, що згідно статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови – не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про адміністративне стягнення згідно із статтею 308 КУпАП буде надіслана для примусового виконання до відділу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Донецької області, шляхом подання апеляційної скарги через Волноваський районний суд Донецької області.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з моменту її винесення, до 25.05.2020 року.

Суддя Волноваського районного суду

Донецької області Т.В. Чальцева