Постанова № 8783159, 16.03.2010, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" березня 2010 р.                               Справа № 2а-2553/09/0970

м. Івано-Франківськ

          Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

          головуючого судді Лучко О.О.,

          при секретарі Круглій О.М.,

          за участю сторін:

представника позивача: не з"явився,

представника відповідача: не з"явився,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

          за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі, вул. Грушевського, 18,м. Долина,Долинський район, Івано-Франківська область,77503

          до відповідача: Відкритого акціонерного товариства "Вигодський лісокомбінат", вул. Д.Галицького, 63,смт. Вигода,Долинський район, Івано-Франківська область,77552

          про стягнення заборгованості в сумі 14 828,15 грн,-

ВСТАНОВИВ:

          21 вересня 2009 року управління Пенсійного фонду України в Долинському районі звернулося до суду з адміністративним позовом до ВАТ "Вигодський лісокомбінат" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

          Позовні вимоги мотивувало тим, що внаслідок систематичного невідшкодування пенсій, призначених на пільгових умовах зі сторони даного суб»єкта підприємницької діяльності не виконуються вимоги Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». Відповідачем станом на 15.09.2009 року допущено заборгованість в сумі 14 828,15 грн.

          Представником позивача 21.01.2010 р. на адресу суду подано заяву про зменшення позовних вимог у зв»язку з частковою сплатою відповідачем даної заборгованості на суму 1980,00грн., та про стягнення заборгованості в розмірі 12 848,15 грн.

Представник позивача в судове засідання не з»явився. Подав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача повторно у судове засідання не з»явився з невідомих суду причин, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, правом на подання заперечення не скористався.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши та оцінивши подані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ВАТ "Вигодський лісокомбінат" є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та збору на обов’язкове державне пенсійне страхування. Об’єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з»ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону.

Так, колишнім працівникам ВАТ "Вигодський лісокомбінат" Скрипник Я.І., Хрущу З.М., Давай В.В., Кравчуку В.П., Михайлів П.М., Юрківу Я.Б., Галів Я.Ю. призначено та виплачуються пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а Кобрин П.Д. –відповідно до пункту «а»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Дані обставини підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з п.2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами «б»-«з»статті 13 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Так, статтею 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»визначено, що об’єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Статею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.

Таким чином, фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах гр. Скрипник Я.І., Хрущу З.М., Давай В.В., Кравчуку В.П., Михайліву П.М., Юрківу Я.Б., Галів Я.Ю., згідно поданих розрахунків становлять суму заборгованості, яка підлягає сплаті за липень-серпень 2009 року.

Відповідно до п.2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, Кобрин П.Д. 10.07.2006 року призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту «а»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме: за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. А тому розмір покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій даній особі у 2009 році становить 70% фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах. Враховуючи те, що частка плати відповідачем пропорційно стажу роботи Кобрин П.Д. на ВАТ "Вигодський лісокомбінат" становить 48%, то заборгованість становить відповідно 276,29 грн. щомісяця.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Крім того передбачено, що фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірі 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються чими підприємствами пропорційно стажу роботи (п.6.2 даної Інструкції).

Відповідно до п.6.4 вищезгаданої Інструкції розміри сум відшкодування на поточний рік визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствами до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Як було встановлено в судовому засіданні, ВАТ «Вигодський лісокомбінат»зобов’язане відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Наявність заборгованості ВАТ «Вигодський лісокомбінат»перед управлінням ПФУ в Долинському районі по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підтверджується розрахунками боргу за 2009 рік (а.с.6,7,8,9), а також розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Відповідачем частково заборгованість сплачена в сумі 1980,00 грн., що підтверджується поданою представником позивача заявою про зменшення позовних вимог та копією даних з особового рахунку платника страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, а тому стягненню підлягає 12848,15 грн.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

          На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

                                         ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ВАТ «Вигодський лісокомбінат»(код ЄДРПОУ 00274232, вул. Галицького,63, смт.Вигода, Долинський район, Івано-Франківська область, 77510) на користь управління Пенсійного фонду України в Долинському районі витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за липень-серпень 2009 року в сумі 12848,15грн. (дванадцять тисяч вісімсот сорок вісім гривень п"ятнадцять копійок).

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України про апеляційне оскарження постанови подається заява протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то срок подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

          Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 20-денний строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                      Лучко О.О.

Постанова складена в повному обсязі 22.03.10 року.