Ухвала суду № 87829414, 25.02.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення заяви

"25" лютого 2020 р. Справа № 818/592/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Воловик С.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, вчиненою суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №818/592/1 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 27.03.2018 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, а саме: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 , починаючи з 01 січня 2016 року пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", №947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268" та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Пушкіна, 1, код ЄДРПОУ 21108013) провести ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідент. номер НОМЕР_1 ) перерахунок пенсії на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Сумській області №11/149-381 (4554) від 06.06.2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", №947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268", починаючи з 01 січня 2016 року та провести виплату перерахованої пенсії, починаючи з 01 січня 2016 року, з урахуванням виплаченої за вказаний період суми пенсії.

17.02.2020 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо припинення погашення заборгованості з нарахування та виплати різниці пенсії в період часу з січня 2016 до січня 2018;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити виплату заборгованості з нарахованої пенсії ОСОБА_1 за період з січня 2016 по січень 2018 року в сумі 48 580,32 грн.

Перевіривши дану заяву вбачається необхідним її повернути, оскільки вона подана з порушенням ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Так, згідно ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно ч.4 ст.383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Як вбачається з поданої заяви, про порушення своїх прав позивач дізнався в травні 2018 року з листа Головного управління Пенсійного фонру України в Сумській області та після отримання пенсії, однак, із зверненням щодо підстав погашення заборгованості з нарахування та виплати різниці пенсії в період часу з січня 2016 до січня 2018 звернувся до суду 17.02.2020, тобто з пропуском 10-денного строку, встановленого ч.4 ст. 383 КАС України, будь-яких заяв про поновлення вказаного строку не подано.

Крім того, відповідно до п.п.6,7,8 ч.2 ст.383 КАС України у такій заяві про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень-відповідача зазначаються: відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; інформація про хід виконавчого провадження.

Як вбачається із поданої позивачем заяви, ОСОБА_1 , в порушення вказаних норм, в заяві не вказано: відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; інформацію про день пред`явлення виконавчого листа до виконання та інформацію про хід виконавчого провадження.

Крім того, суд зауважує, що приписами ч.1 ст.383 КАС України передбачено право на звернення особи-позивача, на користь якої ухвалено рішення суду, до суду першої інстанції шляхом подання заяви саме про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Водночас, ОСОБА_1 , в порядку ч.1 ст.383 КАС України, просить, крім іншого, у поданій заяві зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області вчинити певні дії, що не узгоджується з приписами ч.1 ст.383 КАС України.

Також, відповідно до ч. 3 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи, однак ОСОБА_1 , в порушення норм вказаної статті, не надано доказів надіслання заяви відповідачу.

Відповідно до ч.5 ст.383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Керуючись ст. ст. 2, 248, 256, 295, 383 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, вчиненою суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №818/592/1 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - повернути заявнику.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.В. Воловик