Ухвала суду № 87829127, 26.02.2020, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 лютого 2020 р. № 400/1931/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Біоносенко В. В., розглянув матеріали адміністративної справи

за позовом:Обслуговуючого кооперативу "Обслуговуючий гаражний кооператив "Колодязний", вул. Колодязна, 14 А,Миколаїв,54003 до:Миколаївської міської ради, вул. Адміральська, 20,Миколаїв,54001 про:визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.08.2019 р. адміністративний позов Обслуговуючого кооперативу «Обслуговуючий гаражний кооператив «Колодязний» задоволено, визнано протиправною бездіяльність Миколаївської міської ради щодо неприйняття рішення за заявою від 18.02.2019 про надання документів дозвільного характеру; зобов`язано Миколаївську міську раду розглянути питання про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 2251 кв.м за адресою: вул АДРЕСА_1 ; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Миколаївської міської ради судові витрати в розмірі 1921 гривень.

На виконання вказаного судового рішення 23.10.2019 року судом видано виконавчі листи.

13.02.2020 від позивача надійшла заява про роз`яснення судового рішення по адміністративній справі, в якій позивач просить роз`яснити, який державний орган виконує рішення по справі в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Миколаївської міської ради судових витрат в сумі 1921 гривень.

Ухвалою суду від 24.02.2020 відмовлено у роз`ясненні судового рішення.

Разом з цим, ухвалою суду від 24.02.2020 призначено судове засідання для вирішення питання встановлення чи зміни способу або порядку виконання рішення суду по справі № 400/1931/19, а саме в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Миколаївської міської ради на користь позивача судових витрат в розмірі 1921 грн.

Відповідно до ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Дослідив матеріали справи суд встановив, що рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.08.2019 р. адміністративний позов Обслуговуючого кооперативу «Обслуговуючий гаражний кооператив «Колодязний» задоволено.

Одночасно з цим, зазначеним рішенням стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Миколаївської міської ради на користь Обслуговуючого кооперативу «Обслуговуючий гаражний кооператив «Колодязний» судовий збір у сумі 1921 грн.

23.10.2019 Миколаївським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, який у подальшому позивачем направлено до Головного управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області з заявою про виконання рішення суду.

Листом Головного управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області від 08.11.2019 вищезазначений виконавчий лист повернуто, оскільки Миколаївська міська рада не має відкритих рахунків в органах Казначейства Миколаївської області.

Стягнення коштів з бюджетних асигнувань органу місцевого самоврядування, регламентовано Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону.

Рішенням Миколаївської міської ради № 2/3 від 2006-06-23 затверджено Положення про виконавчий комітет Миколаївської міської ради, згідно якого виконавчий комітет Миколаївської міської ради є виконавчим органом Миколаївської міської ради, який утворюється радою на строк її повноважень для здійснення в межах, визначених Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" та цим Положенням, виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування в місті Миколаєві з метою реалізації волі та в інтересах міської територіальної громади. Після закінчення повноважень ради та міського голови її виконавчий комітет здійснює свої повноваження до сформування нового складу виконавчого комітету. Виконком є юридичною особою, має печатку зі своїм найменуванням, штампи, бланки, розрахункові та інші рахунки в установах банків; у своїй роботі керується діючим законодавством України, актами органів державної влади, рішеннями міської ради та цим Положенням.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 22 Бюджетного кодексу України, головними розпорядниками бюджетних коштів за бюджетними призначеннями, визначеними рішеннями про місцеві бюджети, можуть бути виключно, - місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників. Якщо згідно із законом місцевою радою не створено виконавчий орган, функції головного розпорядника коштів відповідного місцевого бюджету виконує голова такої місцевої ради.

Як зазначалось вище, Управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області у листі від 08.11.2019 вказала на відсутність у Миколаївської міської ради відкритих рахунків в органах Казначейства Миколаївської області, з яких можливо стягнення судових витрат шляхом їх безспірного списання.

За таких обставин, враховуючи наведене та з урахуванням приписів ст. 378 КАС України, суд приходить до висновку про встановлення способу виконання рішення від 22.08.2019 по адміністративній справі № 400/1931/19 в частині присудження судового збору шляхом стягнення на користь Обслуговуючого кооперативу «Обслуговуючий гаражний кооператив «Колодязний» за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Миколаївської міської ради сплачену суму судового збору в розмірі 1921 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 248, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Встановити спосіб виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.08.2019 року по адміністративній справі № 400/1931/19 в частині присудження судового збору шляхом стягнення на користь Обслуговуючого кооперативу «Обслуговуючий гаражний кооператив «Колодязний» за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Миколаївської міської ради (вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001, код ЄДРПОУ 04056612) сплачену суму судового збору в розмірі 1921 грн.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту.

Суддя В. В. Біоносенко