Ухвала суду № 87828850, 26.02.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/1421/20

УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

26 лютого 2020 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Карп`як Оксана Орестівна перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до ГУ ДСНС України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов"язання до вчинення дій ,-

встановив:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДСНС України у Львівській області (79008, м. Львів, вул. Підвальна, 6) про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, в якому просить суд:

- визнати протиправними та такими, що нанесли позивачу матеріальної шкоди дії відповідача щодо видання неправомірного наказу від 14.01.2019 року № 8 о/с «Про відсторонення від виконання службових обов`язків»;

- визнати протиправним та скасувати з моменту прийняття наказ Головного управління ДСНС України у Львівській області від 14.01.2019 року № 8 о/с «Про відсторонення від виконання службових обов`язків»;

- зобов`язати відповідача провести повний фінансовий розрахунок з ОСОБА_1 , непроведеного належним чином при його звільненні із служби (по грошовому забезпеченню за січень 2019 року, за невикористану відпустку за 2019 рік терміново 45 днів та по матеріальній допомозі при звільнення), виходячи із розміру складових грошового забезпечення, встановленого з 01.01.2019 року на підставі наказу ДСНС України від 09.01.2020 року № 16 - посадового окладу 5 780 грн., посадового окладу за спец званням - 1 410 грн., надбавки за вислугу років - 3 959 грн., надбавки за умови проходження служби - 5 392,5 грн., премії - 2 312 грн., класної кваліфікації - 289 грн.;

- зобов`язати відповідача підготувати та направити до Головного управління ПФУ у Львівській області відповідне подання для перерахунку призначеної з 29 січня 2019 року позивачу пенсії за вислугу років, з долученням до нього грошового атестата на заміну атестату від 28.01.2019 року № 5, в якому зазначено недостовірну інформацію;

- судові витрати покласти на відповідача.

Підстава позову: спірний наказ було винесено під час перебування позивача у відпустці, що суперечить ст.87 Дисциплінарного статуту.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями визначено головуючого суддю Карп`як О.О.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу час для усунення недоліків.

21 лютого 2020 року представник позивача через канцелярію суду подав заяву про усунення недоліків позову та про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом (вх. № 9907). В обґрунтування визнання обставин пропущення строку звернення до суду поважними зазначив наступне. Основною причиною часткової виплати позивачеві грошового забезпечення (заробітної плати) за січень 2019 р. та розрахункових при його звільненні зі служби був наказ Головного управління ДСНС України від 14.01.2019 р. № 8о/с «Про відсторонення від виконання службових обов`язків», який до нього не доводився. Позивач немає юридичної і бухгалтерської освіти, а тому не міг знати, що його права були порушеними. Про наявність зазначеного наказу та про порушення свої прав щодо неповного фінансового розрахунку при звільненні та подачі до пенсійного органу недостовірної інформації, позивач дізнався лише при зверненні до відповідних фахівців, за рекомендацією яких, позивач звернувся із зверненням від 07.12.2019 року до Головного управління ДСНС України у Львівській області. Позивач вважає, що відлік строку звернення до суду за захистом своїх порушених прав у нього розпочався з дати отримання відповіді від відповідача від 23.12.2019 року. Основним предметом позову є стягнення невиплаченого позивачеві грошового забезпечення (заробітної плати), невиплаченого з вини відповідача,, тому строк звернення до суду не може бути обмеженим відповідно до ч. 2 ст. 233 КЗпП України.

Згідно правил ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та ст.ст. 25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Львівським окружним адміністративним судом.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, суддею встановлено, що відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, а тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

За наведених підстав, суддя вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

З врахуванням значення справи для позивача, обраного ним способу захисту, категорію справи та її складність, обсяг та характер поданих доказів, кількість сторін у справі, суд вважає можливим прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 173, 248, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ухвалив :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядається в порядку загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 16 березня 2020 року о 14:30 год., яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2, поверх 1, зал судових засідань №6).

Відповідачу встановити строк для подання відзиву до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву або відповіді на відзив.

Копія відзиву, відповіді на відзив, заперечення та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду.

Заява позивача про поновлення строку звернення до суду з вказаним позовом розглядатиметься в підготовчому судовому засіданні.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - https://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.

Повідомити відповідача - суб`єкта владних повноважень про наявність матеріалів позову та можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Повідомити сторін про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференці.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна