Постанова № 8782717, 22.01.2009, Луганський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

Іменем України

Категорія № 70 22 січня 2009 р. Справа № 2а-1050/09 Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді Чиркіна С. М. , при секретарі Першиній О.С

представник позивача: не з'явився,

представник відповідача: не з'явився, представник третьої особи: не з 'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Луганської області до приватного підприємства «ЕФА ГРУП», третя особа - державний реєстратор Лисичанської міської Ради про визнання недійсним запису від 19 грудня 2006 року, реєстр № 1 181 102 0000 001030 та припинення юридичної особи , -

ВСТАНОВИВ:

06 жовтня 2008 року до Луганського окружного адміністративного суду звернувся позивач -Державна податкова інспекція у м. Лисичанську Луганської області з адміністративним позовом до приватного підприємства «ЕФА ГРУП»(ідентифікаційний код 34672545) , в якому просив визнати недійсним запис про державну реєстрацію від 19 грудня 2006 року № 1 181 102 0000 001030 та припинення юридичної особи.

В обґрунтування позову зазначив, що приватне підприємство «ЕФА ГРУП» зареєстроване як суб'єкт господарювання виконавчим комітетом Лисичанської міської ради Луганської області про що видане свідоцтво про державну реєстрацію № 190206 від 19 грудня 2006 року, реєстр № 1 381 102 0000 001030 та перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у м. Лисичанську.

Актом перевірки перебування підприємства за юридичною адресою робітниками Лисичанського ВПМ УПМ ДПА у Луганській області від 04.01.2008 року встановлено, що приватне підприємство за адресою вказаною в установчих документах не знаходиться.

З відібраних пояснень від ОСОБА_1, вбачається, що підприємницькою діяльністю він на підприємстві не займався, фінансово-господарські операції від імені ПП «ЕФА ГРУП» не вів. Документи, які мають відношення до приватного підприємства він підписував на прохання іншої особи. Вказані обставини створюють умови для порушення законодавства України, яким регулюється порядок фінансової і господарської діяльності.

Позивач посилається на п. 2 ст. 38 ЗУ «Про реєстрацію фізичних та юридичних осіб-підприємців», в якій вказано, що підставою для судового рішення , щодо припинення юридичної особи є, зокрема визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, місце та дату розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, надав письмові пояснення в яких зазначив, що фактично документи для проведення державної реєстрації підприємства були надані державному реєстратору особисто ОСОБА_1- власником ПП «ЕФА ГРУП», ним же підписаний статут підприємства, справжність підпису посвідчений приватним нотаріусом Лисичанською міського округу Пожарною Л.П.3гідно реєстраційної картки № 1 від 19.12.2006 року ОСОБА_1 отримав свідоцтво про державну реєстрацію та один примірник установчих документів, про що свідчить його власноручний підпис. В зверненні позивача про визнання недійсним запису про державну реєстрацію приватного підприємства не наведено жодної підстави, визначеної в ст. ст. 24, 25, 27 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців» для прийняття судового рішення про припинення юридичної особи через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути. Просив розглянути справу без його участі.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність учасників, на підставі наявних матеріалів, які містять достатньо даних про права та обов'язки сторін. Перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 КАС України, суд переходить до наступного.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб регулюються Законом України « Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців» від 15 травня 2003 року.

Судом встановлено, підтверджується матеріалами справи, що відповідач-приватне підприємство «ЕФА ГРУП» зареєстроване виконавчим комітетом Лисичанської міської Ради Луганської області 19.12.2006 року за№ 1 381 102 0000 001030 (а.с. 5).

Відповідно до довідки від 22.12.2006 року № 1337 взято на облік платників податків Державною податковою інспекцією у м. Лисичанську Луганської області( а.с. 7).

В статутних документах приватного підприємства «ЕФА ГРУП» зазначено, що власником є фізична особа - ОСОБА_1

З письмових пояснень ОСОБА_1 (згідно статутних документів засновника приватного підприємства) вбачається, що приватне підприємство «Ефа-груп» було зареєстроване на його ім'я за грошову винагороду. Господарською діяльністю не займався, товари та послуги не надавав. Про місцезнаходження бухгалтерських документів ОСОБА_1 не знає(а.с. ІЗ).

Аналізуючи норми Господарського кодексу України (далі - ГК України) слід зазначити, що згідно з частиною 1 ст. 216 учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбаченому цим Кодексом, іншими законами та договором.

Частиною 1 ст. 238 ГК України передбачено, що за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Згідно з частиною 1 ст. 247 ГК України у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації.

Частиною 1 ст. 59 ГК України передбачено, що припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, - за рішенням суду.

Частиною 6 цієї ж статті, зокрема, визначено, що суб'єкт господарювання ліквідується у разі скасування його державної реєстрації у випадках передбачених законом.

Пункт 2 ч. 1 ст. 110 ЦК зазначає , що юридична особа ліквідується за рішенням суду про визнання недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущенні при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених Законом.

Ч.2 ст. 110 ЦК, яка передбачає, що вимога про ліквідацію юридичної особи на підставах, зазначених п.2 ч. 1 цієї статті , може бути пред'явлена до суду органом, що здійснює державну реєстрацію, а також учасником юридичної особи.

П.17 ст. П ЗУ «Про державну податкову службу», передбачає право органів державної податкової служби звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їхні посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Із зазначеного суд приходить до висновку, що позивач не належить до кола осіб, визначених частиною 2 ст. 110 Цивільного кодексу України, які мають право на звернення до суду із зазначеним позовом, а також зазначає, що позивач не належить і до кола осіб, визначених статтею 239 ГК України, яким надано право на застосування адміністративно-господарських санкцій.

Отже позовні вимоги щодо визнання запису про державну реєстрацію недійсним та припинення юридичної особи необгрунтовані і задоволенню не підлягають.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 19, 33, 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», ст. 110 ЦКУ, ст. ст. 59, 216, 238, 239 ГК , п.17 ст. 11 ЗУ « Про державну податкову службу», суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Луганської області до приватного підприємства «ЕФА ГРУП», третя особа: державний реєстратор Лисичанської міської Ради про визнання недійсним запису від 19 грудня 2006 року, реєстр № 1 181 102 0000 001030 та припинення юридичної особи відмовити.

Копію даної постанови направити Державному реєстратору управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської Ради (м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 14) після набрання постановою законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Копію постанови направити відповідачу.