Рішення № 87815666, 24.02.2020, Холодногірський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Харкова)

Справа № 642/7825/19

Провадження № 2/642/502/20

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

20 лютого 2020 року Ленінський районний суд м. Харкова

у складі головуючого судді Вікторова В.В.

за участю секретаря Шаповал Д.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовом акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи» «Харківміськгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування збитків вартості необлікованого об`єму природного газу, стягнення інфляційних витрат та трьох відсотків річних, -

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2019 року представник позивача АТ «Оператор газорозподільної системи» «Харківміськгаз» звернувся до Ленінського районного суду м. Харкова з позовною заявою до ОСОБА_1 , у якій просить стягнути з відповідача на користь АТ «Харківміськгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 26 960,50 грн., суму, на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів у розмірі 377,44 грн., 3 % річних у розмірі 237,10 грн., а всього 27 575,04 грн. Стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Харківміськгаз» судовий збір в сумі 1921 грн..

В обгрунтування позову зазначено, що ОСОБА_1 користується житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 . Житлове приміщення за вищевказаною адресою обладнано газовимим приладами. На ім`я відповідача відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 . 24.07.2019 року представниками Оператора ГРМ була проведена перевірка за адресою відповідача, за результатами якої виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу ПЛГ (побутового лічильника газу). Пломба завода-виробника викливає сумнів, про що було складено Акт про порушення № 168/19 від 24.07.2019 р. На підставі виявлених порушень, представниками Оператора ГРМ, лічильник газу в домоволодінні за дресою: м. Харків, вул. Гомельська, 8, було демонтовано та направлено на експертизу в центр повірки промислових і побутових лічильників та приладів обліку АТ «Харківміськгаз», про що складено Акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 5721 від 24.07.2019 року, який підписано споживачем. Для захисту лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представник АТ «Харківміськгаз» додатково опломбовує вхідні та вихідні патрубки лічильника газу та пакет пломбою газопостачальної організації (С52397601), а також повідомляє споживача про дату, час та місце проведення експертизи. Під час проведення експертизи 01.08.2019 року було виявлено втручання в газовий лічильник Gallus-2000 G4 зав. №U00118903, а саме: механічні пошкодження скла та корпусу відлікового пристрою в місці з`єднання з правого боку. Скло від`єднується, є доступ до відлікового механізму. Механічні пошкодження відлікових колес, що підтверджується Актом експертизи лічильника газу № 1928 Е від 01.08.2019 року. За результатами проведеної експертизи була видана Довідка про непридатність засобу вимірювальної техніки № 39-1-4/11136 ЦСБ 1928Е від 01.08.2019 року. Своїми діями відповідач порушив п.п. 1, 3 п. 1 розділу 2 глави XI Кодексу газорозподільних систем та спричинив підприємству збитки. На підставі виявлених порушень підприємством АТ «Харківміськгаз» було складено Акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківміськгаз» від 22.08.2019 року. Згідно розрахунку, що додається, за період з 24.01.2019 р. по 14.07.2019 р. розмір збитків становить 26 960 грн. 50 коп.

Відповідачем у встановлений судом термін відзив на позовну заяву та клопотання про призначення судового засідання не подавались. Копію ухвали про відкриття провадження у справі із копією позову та додатків до нього, направлені на адресу проживання відповідача, ним отримані, про що свідчить підпис у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. Отже, відповідач вважається таким, що повідомлений про розгляд справи належним чином.

10.02.2020 на адресу суду надійшла заява від відповідача ОСОБА_1 в якій він заперечує факт втручання в роботу лічильника газу, та заперечує наявність необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і взагалі наявність заборгованості за споживання природного газу.

Суд, дослідивши матеріали справи, об`єктивно оцінивши докази, встановив, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 2 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно положень ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

За приписами п.п. 17 п. 1ст. 1 ЗУ «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи це суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).

Статтею 1 ЗУ «Про ринок природного газу» визначено, що споживач це - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини (пп.37 цієї статті); побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (п. п. 23 цієї статті); суб`єкт ринку природного газу - оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач (п.п. 39 цієї статті).

У відповідності до статті 38 ЗУ «Про ринок природного газу» права та обов`язки оператора ГРМ, визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, Кодексом газотранспортної системи, Кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу.

Кодексом газорозподільних систем визначені наступні поняття (п.п 4 п. 1 гл. І): несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу; експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб комплекс заходів, які здійснюються з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання; пошкодження ЗВТ/лічильника газу механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання; пошкодження пломб відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).

Види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування визначені главою 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем. Зокрема п. 3 цієї глави зазначено, що до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать: 1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Згідно з п.п. 1, 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Відповідно до п. 1 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

АТ « Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824.

Згідно з п.п. 3.1.3, 3.2.2 3.2.5, 3.2.8, 3.3.1, 3.3.2, 3.3.4 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України N619 від 27.12.2005 р. (далі Положення N619 від 27.12.2005 р.), лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі в таких випадках: у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак зняття мастичних пломб або порушення повірчого тавра; зриву або пошкодження пломб газопостачальної (газотранспортної) організації на лічильнику газу або на патрубках лічильника.

У разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак порушень, зазначених у підпункті 3.1.3 цього Положення, складається акт про виявлені порушення, який підписується представником газопостачальної (газотранспортної) організації та споживачем, що є підставою для проведення експертизи лічильника газу та відшкодування збитків. У разі відмови споживача від підпису в акті про виявлені порушення представником газопостачальної (газотранспортної) організації робиться відповідний запис.

При наявності акту про виявлені порушення або заяви споживача про проведення експертизи лічильника газу газопостачальна (газотранспортна) організація зобов`язана протягом трьох робочих днів у містах та п`яти робочих днів у сільській місцевості від дати реєстрації заяви або акта про виявлені порушення у відповідних журналах реєстрації газопостачальної (газотранспортної) організації демонтувати та відправити лічильник газу на експертизу.

Демонтаж лічильника газу проводиться у присутності споживача представником газопостачальної (газотранспортної) організації, якому в установленому порядку надано право виконувати монтажні роботи.

У присутності споживача лічильник пакується представником газопостачальної (газотранспортної) організації в пакет з поліетилену або з іншого цупкого матеріалу, який опломбовується пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації.

Представник газопостачальної (газотранспортної) організації спільно із споживачем складають та підписують акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи. У разі відмови споживача від підпису в акті про демонтаж лічильника газу представником газопостачальної (газотранспортної) організації робиться відповідний запис.

Демонтований лічильник газу доставляється на місце проведення експертизи представником газопостачальної (газотранспортної) організації або споживачем (на його бажання), про що робиться відповідний запис в акті про демонтаж лічильника газу.

Експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.

Споживач має право бути присутнім під час проведення експертизи лічильника газу. За результатами експертизи складається акт, який підписується всіма членами комісії, а також споживачем або його вповноваженою особою.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 користується житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 . Житлове приміщення за вищевказаною адресою обладнано газовими приладами. На ім`я відповідача відкрито сосбовий рахунок № НОМЕР_1 .

Відповідно до п.1 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем позивач протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових має право здійснювати перевірку комерційного ВОГ (вузлу обліку газу) та його складових.

24.07.2019 року представниками Оператора ГРМ була проведена перевірка за адресою відповідача. За наслідками перевірки газового лічильника за адресою: АДРЕСА_1 посадовими особами АТ «Харківміськгаз» складено Акт про порушення № 168/19 від 24.07.2019, згідно якого виявлено наступне порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу ПЛГ (побутового лічильника газу). Пломба заводу-виробника викликає сумні, який був підписаний представниками позивача та відповідачем із зауваженнями. Лічильник був демонтований та направлений на комісійну експертизу, що підтверджується актом № 5721 від 24.07.2019, де повідомлено ОСОБА_1 про дату та час проведення експертизи лічильника.

Під час проведення експертизи 01.08.2019 року було виявлено втручання в газовий лічильник Gallus-2000 G4 зав. №U00118903, а саме: механічні пошкодження скла та корпусу відлікового пристрою в місці з`єднання з правого боку. Скло від`єднується, є доступ до відлікового механізму. Механічні пошкодження відлікових колес, що підтверджується Актом експертизи лічильника газу № 1928 Е від 01.08.2019 року. За результатами проведеної експертизи була видана Довідка про непридатність засобу вимірювальної техніки № 39-1-4/11136 ЦСБ 1928Е від 01.08.2019 року.

Згідно довідки, виданої ДП «Укрметртестстандарт» № 39-1-4/11136 ЦСБ 1928Е від 01.08.2019, лічильник газу мембранний Gallus-2000 G4 (заводський номер U00118903) визнано непридатним для застосування, підстава: наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою, що можуть перешкоджати роботі лічильника або впливати на його функціонування. (а.с.8)

Вказані документи були розглянуті на засіданні постійно діючої комісії з питань, пов`язаних з розглядом актів про порушення, складених у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем побутовими споживачами природного газу. Комісія вирішила на підставі акту про порушення від 24.07.2019 №168/19 скласти Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості у розмірі 26960, 50 грн.

Відповідач був присутній на засіданні комісії та особисто був ознайомлений з вартістю необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, про що свідчить наявність його заперечень у Регламенті від 22.08.2019 року.(а.с.11)

22 серпня 2019 року комісією був складений протокол необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості, в якому зазначено: не облікований (донарахований) об`єм природного газу, визначений за граничними об`ємами споживання з урахуванням обсягу, відображеному на о/р 2997,88 куб. м.; вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківміськгаз» протягом періоду не облікованого природного газу – 26960,50 грн. (а.с.9)

Своїми діями відповідач порушив п.п. 1, 3 п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем «До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: наявність несанкціонованого газопроводу; несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу)».

На підставі виявлених порушень підприємством АТ «Харківміськгаз» було складено Акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківміськгаз».

Порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування побутовому споживачу (фізичній особі) здійснюється за п.п.1 п. 1 та п. 1 розділу 3 глави XI Кодексу: у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів, пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань порушення (але не більш ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно Акта-розрахунку, що додається, за період з 24.01.2019 р. по 14.07.2019 р. розмір збитків становить 26960 грн. 50 коп. (а.с.10)

Відповідно ст. 22 ЦК України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Згідно ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Судовим розглядом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 допустив несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, сума збитків становить 26960 грн. 50 коп.

У разі порушення зобов`язання згідно вимог ст.625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитору зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. Позивач нарахував відповідачу інфляційні витрати в сумі 377 грн. 44 коп. та 3% річних у розмірі 237 грн.10 коп.

Таким чином, суд вважає що позовні вимоги АТ «Харківміськгаз» підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір, сплачений відповідно до платіжного доручення від 08.11.2019 року у сумі 1921,00 грн. (а.с. 14).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 5, 12, 76-83, 141, 223, 263-265, 280-283 ЦПК України, ст.ст. 22, 625, 1166 ЦК України, суд –

У Х В А Л И В:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи» «Харківміськгаз» (код ЄДРПОУ 03359552, 61004, м. Харків, вул. Москалівська, буд.57-59) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) про відшкодування збитків вартості необлікованого об`єму природного газу, стягнення інфляційних витрат та трьох відсотків річних - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) на користь Акціонерного товариства «Харківміськгаз» (код ЄДРПОУ 03359552, 61004, м. Харків, вул. Москалівська, буд. 57-59, п/р НОМЕР_3 в АБ «Кліринговий дім», м. Київ, МФО 300647) вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 26960 грн. 50 коп., суму на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів у розмірі 377 грн. 44 коп., 3% річних у розмірі 237 грн., 10 коп., а всього 27 575 грн. 04 коп. ( двадцять сім тисяч п`ятсот сімдесят п`ять гривень 04 коп.)

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) на користь Акціонерного товариства «Харківміськгаз» (код ЄДРПОУ 03359552, 61004, м. Харків, вул. Москалівська, буд.57-59, п/р НОМЕР_3 в АБ «Кліринговий дім», м. Київ, МФО 300647) судовий збір у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одну) грн.00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуто за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана до Ленінського районного суду м. Харкова протягом 30 днів з дня оголошення рішення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Ленінський районний суд м.Харкова, шляхом подачі апеляційної скарги у 30-денний строк з дня оголошення рішення.

Суддя В.В. Вікторов