Ухвала суду № 87806643, 24.02.2020, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під`їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

________________

УХВАЛА

"24" лютого 2020 р.м.ХарківСправа № 922/3900/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Лавровой Л.С.

при секретарі судового засідання Пунтус Д.А.

розглянувши справу

за позовом Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Петрівське", с. Петрівське до 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІДЕР-КСВ", с. Українське 2) Комунального підприємства "ПОСТАЧАЛЬНИК ПОСЛУГ" Солоницівської селищної ради, смт. Солоницівка треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: 1) Фізична особа ОСОБА_1 , 2) Фізична особа ОСОБА_2 , 3) Фізична особа ОСОБА_3 , 4) Фізична особа ОСОБА_4 , 5) Фізична особа ОСОБА_5 , 6) Фізична особа ОСОБА_6 , 7) Фізична особа ОСОБА_7 , 8) Фізична особа ОСОБА_8 про визнання незаконним і скасування рішення про державну реєстрацію за участю представників:

позивача - Михайловин Д.В.

відповідача ("Лідер-КСВ") - не з`явився

відповідача (КП "Постачальник послуг") - не з`явився

третьої особи ( ОСОБА_1 ) - не з`явився

третьої особи ( ОСОБА_2 ) - не з`явився

третьої особи ( ОСОБА_3 ) - не з`явився

третьої особи ( ОСОБА_4 ) - не з`явився

третьої особи ( ОСОБА_5 ) - не з`явився

третьої особи ( ОСОБА_6 ) - не з`явився

третьої особи ( ОСОБА_7 ) - не з`явився

третьої особи ( ОСОБА_8 ) - не з`явився

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2019 року Приватно-орендне сільськогосподарське підприємство "ПЕТРІВСЬКЕ" звернулось до Господарського суду Харківської області та просить суд:

1. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Постачальник послуг" Солоницівської селищної ради Богославця Сергія Володимира від 12.06.2019 індексний номер 47329223 про державну реєстрацію прав та обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий номер 6323955700:01:000:0014.

2. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Постачальник послуг" Солоницівської селищної ради Богославця Сергія Володимира від 13.06.2019 індексний номер 47331081 про державну реєстрацію прав та обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий номер 6323955700:01:000:0015.

3. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Постачальник послуг" Солоницівської селищної ради Богославця Сергія Володимира від 11.06.2019 індексний номер 47308733 про державну реєстрацію прав та обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий номер 6323955700:01:000:0110.

4. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Постачальник послуг" Солоницівської селищної ради Богославця Сергія Володимира від 11.06.2019 індексний номер 47309022 про державну реєстрацію прав та обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий номер 6323955700:01:000:0146.

5. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Постачальник послуг" Солоницівської селищної ради Богославця Сергія Володимира від 28.05.2019 індексний номер 47085532 про державну реєстрацію прав та обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий номер 6323955700:01:000:0205.

6. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Постачальник послуг" Солоницівської селищної ради Богославця Сергія Володимира від 11.06.2019 індексний номер 4708606 про державну реєстрацію прав та обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий номер 6323955700:01:000:0260.

7. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Постачальник послуг" Солоницівської селищної ради Богославця Сергія Володимира від 11.06.2019 індексний номер 47309271 про державну реєстрацію прав та обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий номер 6323955700:01:000:0376.

8. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Постачальник послуг" Солоницівської селищної ради Богославця Сергія Володимира від 28.05.2019 індексний номер 47085417 про державну реєстрацію прав та обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий номер 6323955700:01:000:0008.

9. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Постачальник послуг" Солоницівської селищної ради Богославця Сергія Володимира від 11.06.2019 індексний номер 47308261 про державну реєстрацію прав та обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий номер 6323955700:01:000:0111.

10. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Постачальник послуг" Солоницівської селищної ради Богославця Сергія Володимира від 28.05.2019 індексний номер 47085654 про державну реєстрацію прав та обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий номер 6323955700:01:000:0134.

Судові витрати позивач просив покласти на відповідача.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на укладені договори оренди в період 2010-2012 роки строком на 10 років, які зареєстровані в Міськрайонному управління Держкомзему у м.Лозова і Лозівському районі про що у Державному реєстрі земель вчинені відповідні записи.

Як зазначає позивач, у 2019 році йому стало відомо що орендовані ним земельні ділянки перебувають в оренді у ТОВ "Лідер КСВ", чим порушено Закон України № 1952-ІV, оскільки державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно не перевірив інформацію про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових право у тому числі з метою недопущення одночасного існування їх подвійної реєстрації.

Ухвалою суду від 10.12.2019 р. прийнято позовну заяву до розгляду в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання по справі, встановлено сторонам строк на подання заяв по суті справи.

Підготовче засідання неодноразово відкладалося з метою виконання завдання підготовчого провадження та забезпечення процесуальних прав сторін.

В підготовчому засіданні 24.02.2020 р. представник позивача підтримав заявлені позовні та заявляв про необхідність розгляду справи саме в порядку господарської юрисдикції. Інші учасники справи своїх представників у засідання не направили.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.231 ГПК України - оскільки спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Так, Приватно-орендне сільськогосподарське підприємство "ПЕТРІВСЬКЕ" звернулось до господарського суду з позовом в якому просить суд:

1. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Постачальник послуг" Солоницівської селищної ради Богославця Сергія Володимира від 12.06.2019 індексний номер 47329223 про державну реєстрацію прав та обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий номер 6323955700:01:000:0014.

2. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Постачальник послуг" Солоницівської селищної ради Богославця Сергія Володимира від 13.06.2019 індексний номер 47331081 про державну реєстрацію прав та обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий номер 6323955700:01:000:0015.

3. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Постачальник послуг" Солоницівської селищної ради Богославця Сергія Володимира від 11.06.2019 індексний номер 47308733 про державну реєстрацію прав та обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий номер 6323955700:01:000:0110.

4. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Постачальник послуг" Солоницівської селищної ради Богославця Сергія Володимира від 11.06.2019 індексний номер 47309022 про державну реєстрацію прав та обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий номер 6323955700:01:000:0146.

5. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Постачальник послуг" Солоницівської селищної ради Богославця Сергія Володимира від 28.05.2019 індексний номер 47085532 про державну реєстрацію прав та обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий номер 6323955700:01:000:0205.

6. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Постачальник послуг" Солоницівської селищної ради Богославця Сергія Володимира від 11.06.2019 індексний номер 4708606 про державну реєстрацію прав та обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий номер 6323955700:01:000:0260.

7. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Постачальник послуг" Солоницівської селищної ради Богославця Сергія Володимира від 11.06.2019 індексний номер 47309271 про державну реєстрацію прав та обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий номер 6323955700:01:000:0376.

8. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Постачальник послуг" Солоницівської селищної ради Богославця Сергія Володимира від 28.05.2019 індексний номер 47085417 про державну реєстрацію прав та обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий номер 6323955700:01:000:0008.

9. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Постачальник послуг" Солоницівської селищної ради Богославця Сергія Володимира від 11.06.2019 індексний номер 47308261 про державну реєстрацію прав та обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий номер 6323955700:01:000:0111.

10. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Постачальник послуг" Солоницівської селищної ради Богославця Сергія Володимира від 28.05.2019 індексний номер 47085654 про державну реєстрацію прав та обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий номер 6323955700:01:000:0134.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на укладені договори оренди в період 2010-2012 роки строком на 10 років, які зареєстровані в Міськрайонному управління Держкомзему у м.Лозова і Лозівському районі про що у Державному реєстрі земель вчинені відповідні записи. В той же час, позивач вказував, що у 2019 році йому стало відомо, що орендовані ним земельні ділянки перебувають в оренді у ТОВ "Лідер КСВ".

З матеріалів справи вбачається, що договори оренди позивачем було укладено з наступними фізичними особами:

- з ОСОБА_1 (договір оренди № 5 від 12 листопада 2010 року, який зареєстрований в Міськрайонному управлінні Держкомзему у м. Лозова і Лозівському районі 31 травня 2011 року за № 632390004000047);

- з ОСОБА_1 (договір оренди від 26 лютого 2012 року, який зареєстрований в Міськрайонному управлінні Держкомзему у м. Лозова і Лозівському районі 07 листопада 2011 року за № 632390004002127);

- з ОСОБА_2 (договір оренди від 01 серпня 2011 року, який зареєстрований в Міськрайонному управлінні Держкомзему у м. Лозова і Лозівському районі 27 грудня 2011 року за № 632390004000526);

- з ОСОБА_3 (договір оренди № 26 від 12 листопада 2010 року, який зареєстрований в Міськрайонному управлінні Держкомзему у м. Лозова і Лозівському районі 31 травня 2011 року за № 632390004000066);

- з ОСОБА_4 (договір оренди № 34 від 12 листопада 2010 року, який зареєстрований в Міськрайонному управлінні Держкомзему у м. Лозова і Лозівському районі 31 травня 2011 року за № 632390004000074);

- з ОСОБА_5 (договір оренди від 01 серпня 2011 року, який зареєстрований в Міськрайонному управлінні Держкомзему у м. Лозова і Лозівському районі 27 грудня 2011 року за № 632390004000532);

- з ОСОБА_6 (договір оренди № 7 від 12 листопада 2010 року, який зареєстрований в Міськрайонному управлінні Держкомзему у м. Лозова і Лозівському районі 31 травня 2011 року за № 63239000400049);

- з ОСОБА_9 (договір оренди від 01 серпня 2011 року, який зареєстрований в Міськрайонному управлінні Держкомзему у м. Лозова і Лозівському районі 31 травня 2011 року за № 632390004000529);

- з ОСОБА_2 (договір оренди № 10 від 01 січня 2005 року та додаткової угоди від 12 листопада 2010 року, яка зареєстрована в Міськрайонному управлінні Держкомзему у м. Лозова і Лозівському районі 31 травня 2011 року за № 632390004000135);

- з ОСОБА_10 (договір оренди № 8 від 12 листопада 2010 року, який зареєстрований в Міськрайонному управлінні Держкомзему у м. Лозова і Лозівському районі 31 травня 2011 року за № 632390004000050).

З огляду на викладене, ухвалою Господарського суду Харківської області від 05.02.2020 р. було залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1) ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 );

2) ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 );

3) ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 );

4) ОСОБА_4 (ідентифікаційний код НОМЕР_4 , АДРЕСА_4 );

5) ОСОБА_5 (ідентифікаційний код НОМЕР_5 , АДРЕСА_2 );

6) ОСОБА_6 (ідентифікаційний код НОМЕР_6 , АДРЕСА_1 );

7) ОСОБА_11 (ідентифікаційний код НОМЕР_7 , АДРЕСА_5 );

8) ОСОБА_12 (ідентифікаційний код НОМЕР_8 ).

Таким чином, предметом позову у даній справі є вимога Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Петрівське" про визнання протиправним і скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийнятих державним реєстратором щодо реєстрації права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІДЕР-КСВ" на земельні ділянки, за наявності чинних договорів оренди земельних ділянок, укладених між Приватно-орендним сільськогосподарським підприємством "Петрівське" і фізичними особами, які були залучені у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

У статті 124 Конституції України визначено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

За змістом статті 125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

Згідно зі статтями 5, 7 і 8 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" правосуддя в Україні здійснюється виключно судами та відповідно до визначених законом процедур судочинства. Кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Судова юрисдикція - це компетенція спеціально уповноважених органів судової влади здійснювати правосуддя у формі встановленого законом виду судочинства щодо визначеного кола правовідносин.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певну справу належить розглядати за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, в якому розглядається визначена категорія справ.

При цьому визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи.

Таку правову позицію наведено у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 14.01.2020 р. у справі № 922/810/19.

У статті 4 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 20 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності, та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем.

Отже, справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на землю, реєстрації або обліку прав на землю, яка (права на яку) є предметом спору, сторонами яких є юридичні особи та фізичні особи - підприємці, розглядаються в порядку господарського судочинства, а інші - за правилами цивільного судочинства.

Водночас за змістом частини 1 статті 19 Цивільного-процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Таким чином, загальні суди не мають чітко визначеної предметної юрисдикції та розглядають справи, що виникають із земельних правовідносин, за винятком тих, розгляд яких визначено в порядку іншого судочинства.

З предмету позову і підстав заявлених позовних вимог вбачається, що спір виник у зв`язку з тим, що було допущено державну реєстрацію права оренди земельних ділянок, які вже перебували в оренді позивача, що порушує права позивача на орендовані земельні ділянки.

Оскільки позивач оспорює спільні дії власників спірних земельних ділянок (треті особи) та першого відповідача, предмет спору, як і результат його вирішення, безпосередньо стосується прав і обов`язків не тільки відповідача, а й фізичних осіб - власників земельних ділянок. Отже, належними сторонами справи у цьому спорі є позивач, відповідач (Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІДЕР-КСВ") і власники земельних ділянок.

Оскільки власники спірних земельних ділянок є фізичними особами, які не мають статусу підприємців, справа у цьому спорі не належить до юрисдикції господарських судів відповідно до пункту 6 частини 1 статті 20 Господарського процесуального кодексу України і має розглядатися за правилами цивільного судочинства.

Таку правову позицію наведено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.11.2019 р. у справі № 920/40/19 та у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 14.01.2020 р. у справі № 922/810/19.

За приписами ч. 2 ст. 315 ГПК України у постанові палати, об`єднаної палати, Великої Палати Верховного Суду має міститися висновок про те, як саме повинна застосовуватися норма права, із застосуванням якої не погодилася колегія суддів, палата, об`єднана палата, що передала справу на розгляд палати, об`єднаної палати, Великої Палати. Згідно ст. 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Ознаками спору, на який поширюється юрисдикція господарського суду, є наявність між сторонами господарських відносин, врегульованих ЦК України, ГК України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і спору про право, що виникає з відповідних відносин, наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом, відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

З огляду на положення ч. 1 ст. 20 ГПК України, а також статей 4, 45 цього Кодексу для визначення юрисдикції господарського суду щодо розгляду конкретної справи має значення суб`єктний склад саме сторін правочину та наявність спору, що виник у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності.

Отже, позивач, звертаючись до господарського суду, не обґрунтовано визначив належність спору до господарської юрисдикції, не прийнявши до уваги належного суб`єктного складу та змісту правовідносин, що виникли між учасниками справи.

Оскільки фізичні особи ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 є власниками спірних земельних ділянок та одночасно орендодавцями даних земельних ділянок, де орендарем є позивач та перший відповідач, то предмет спору як і результат його вирішення безпосередньо стосується прав і обов`язків не тільки відповідачів, а й вказаних фізичних осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Закриття провадження у справі - це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття судового рішення у зв`язку із виявленням після порушення провадження у справі обставин, з якими закон пов`язує неможливість судового розгляду справи.

Оскільки розгляд справи з порушенням правил суб`єктної юрисдикції буде порушувати право особи на розгляд її справи судом, встановленим законом, передбачене статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України та роз`яснити позивачу, що розгляд справи віднесено до юрисдикції місцевих загальних судів у порядку цивільного судочинства.

Керуючись статтями 4, 20, 45, 231, 234-236, 315 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі №922/3900/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, передбаченому статтями 254-257 Господарського процесуального кодексу України, протягом десяти днів з дня її прийняття.

Повний текст ухвали підписано 25.02.2020 р.

Суддя Л.С. Лаврова