Рішення № 87800223, 24.02.2020, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,

гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002

_________________

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

24.02.2020 Справа № 905/2161/19

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Чернової О.В. при секретарі судового засідання Шакуровій І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Комунального підприємства "Маріупольське Виробниче Управління водопровідно-каналізаційного господарства", м. Маріуполь Донецької області

до відповідача: Фізичної особи - підприємця Папуш Наталії Борисівни, м. Маріуполь Донецької області

про стягнення заборгованості за скид понаднормативних стоків у розмірі 25 645,09 грн., -

За участю представників сторін:

від позивача: Дмитроняк А.С. за ордером №078779 від 07.11.2019р.

від відповідача: не з`явився

Комунальне підприємство «Маріупольське Виробниче Управління водопровідно-каналізаційного господарства», м. Маріуполь Донецької області звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Фізичної особи - підприємця Папуш Наталії Борисівни, м. Маріуполь Донецької області про стягнення заборгованості за скид понаднормативних стоків у розмірі 25 645,09 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на встановлення перевищення допустимої концентрації забруднюючих речовин у стічних водах відповідача, про що складено відповідні акти, внаслідок чого позивачем нарахована плата у розмірі 25 645,09 грн.

Нормативно свої вимоги позивач обґрунтовує ст.193 Господарського кодекс України, ст.526 Цивільного кодексу України, «Правилами прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації м. Маріуполя», затверджених рішенням Виконкому Маріупольської міської ради №465 від 22.10.2018р., ст.ст. 247-249 Господарського процесуального кодексу України.

З дотриманням приписів ст.6 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, для розгляду справи №905/2161/19 визначено суддю Чернову О.В.

Ухвалою судді господарського суду Донецької області від 29.11.2019р. позов прийнято до розгляду за правилами загального позовного провадження та відкрито провадження у справі №905/2161/19.

У підготовчому судовому засіданні 28.01.2020 судом закрито підготовче провадження та призначено справу №905/2161/19 до розгляду по суті на 24.02.2020 року.

Представник позивача у судовому засіданні 24.02.2020 року підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з`явився, відзив на позовну заяву не надав, про дату та час судового розгляду справи по суті повідомлений належним чином.

Суд вважає за можливе розглянути спір в порядку ч.1 ст.178 та ч.3 ст.202 Господарського процесуального кодексу України за наявними в справі матеріалами, оскільки їх цілком достатньо для правильної юридичної кваліфікації спірних правовідносин, а відсутність належним чином повідомленого представника відповідача у світлі приписів ст.ст. 13,42, ч.ч.1,3 ст.74 Господарського процесуального кодексу істотним чином не впливає на таку кваліфікацію.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані сторонами докази в порядку ст. 210 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд , -

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2018 року між Комунальним підприємством «Маріупольське Виробниче Управління водопровідно-каналізаційного господарства» (далі - Водоканал) та Фізичною особою - підприємцем Папуш Наталією Борисівною (далі - Абонент) укладено договір надання послуг централізованого водопостачання, водовідведення №6716 (далі - Договір від редакції договору від 22.05.2019), за умовами п.2.1. якого Водоканал зобов`язується надавати Абоненту послуги з водопостачання та водовідведення (далі - Послуги), а Абонент зобов`язується оплачувати Послуги в порядку та на умовах, визначених Договором та чинним законодавством України. Код ДК 021-2015 (CPV): 65110000 - 7 - «Розподіл води». Код ДК 021- 2015 (CPV): 90430000-0 «Послуги з відведення стічних вод». Код ДКПП 016-2010: 36.00 «Вода природна; послуги щодо оброблення та постачання води». Код ДКПП 016-2010: 37.00 «Послуги каналізаційні; мул каналізаційний».

Місцем надання Послуг Водоканалом Абоненту є точка розподілу, визначена Сторонами в Акті розмежування балансової належності водопровідних та каналізаційних мереж з КК (у разі окремого випуску водовідведення) (Додаток №1 до Договору) (2.2. Договору).

Відповідно до п.3.16 Договору допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах Абонента, що скидаються до системи централізованого водовідведення Водоканалу, не повинні перевищувати показники якості стічних вод, встановлені у таблиці №4.1 розділу та відповідати вимогам розділу 3 Правил прийому стічних вод. Перелік забруднюючих речовин у стічних водах по випусках, що скидаються Абонентом до системи централізованого водовідведення встановлено в вимогах до скиду стічних вод у систему централізованого водовідведення м. Маріуполь (Додаток №7 до Договору).

Згідно з п.4.1. Оплата Послуг здійснюється Абонентом відповідно до тарифів, діючих на момент отримання Послуг, затверджених органом, уповноваженим на це законодавством України.

Пунктом 4.2. Договору встановлено тарифи на послуги Водоканалу.

Абонент у кожному поточному місяці після отримання рахунку/рахунків Водоканалу у 5 денний строк здійснює оплату наданих послуг на рахунок Водоканалу (п.4.6. Договору).

За приписами п.4.8. Договору у разі перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах Абонента, зазначених у таблиці 4.1. розділу 4 та п.п.3.2.7.-3.2.9. розділу 3 Правил приймання стічних вод, розрахунки плати за скид понаднормативних забруднень здійснюється відповідно до Правил прийому стічних вод. Водоканал на підставі розрахунку плати понаднормативних забруднень формує рахунок. Рахунок з розрахунком плати за скид понаднормативних забруднень вручається уповноваженій особі Абонента, згідно наказу, який є Додатком №9 до договору. на екземплярі розрахунку плати за скид понаднормативних забруднень Водоканалу уповноважений представник Абонента робить запис, отримано рахунок, дату вручення та підпис. Рахунок з розрахунком плати за скид понаднормативних забруднень у випадку відмови Абонента від вручення, направляються засобами поштового зв`язку на адресу Абонента, зазначену у п.6.2.8. цього Договору. Абонент зобов`язаний здійснити оплату рахунків відповідно до п.4.6. договору (цей порядок стосується всіх випадків коли водоканал буде вимушений надсилати розрахунки, рахунки, Акти та/або іншу документацію). Або поштою.

Умовами п.7.2.1. договору визначено, що Абонент зобов`язаний оплачувати вчасно, у встановлений договором строк, Послуги та інші нарахування згідно умов договору та законодавства.

Пунктом 12.1. встановлено, що цей Договір набирає чинності з дати його укладання (підписання та скріплення печатками) належним чином уповноваженими представниками обох Сторін і діє до 31.12.2019 року та вважається щорічно продовженим строком на один рік на тих самих умовах, якщо за місяць до закінчення дії договору не буде отримано заяви однієї із сторін про відмову від даного договору.

Договір та додатки до нього підписано Сторонами у встановленому законодавством порядку.

02 серпня 2018 року позивачем зроблений одноразовий відбір проб стічних вод, за результатами якого складено Акт, яким встановлено перевищення допустимих норм показників забруднюючих речовин у стічних водах, а саме: нітрити - допустимі 0,08мг./дм.куб., фактично 0,40мг./дм.куб; СПАВ - допустимі 1,7мг./дм.куб, фактично 3,56мг./дм.куб. Зазначений акт підписано сторонами без зауважень (а.с.45).

Листом №2896/12 від 07.08.2018 позивач направив на адресу відповідача акт відбору проб від 02.08.2018 та результати аналізів проб стічних вод.

Листом №62.10-41319-62.1 від 18.07.2019 позивач зазначив про допущення технічної помилки у листі №2896/12 від 07.08.2018 та повторно направив на адресу відповідача виправлений лист - повідомлення №2896/12 від 07.08.2018, акт відбору проб та аналізів стічних вод від 02.08.2018 та рахунок №6716-211/2 від 21.08.2018 на суму 2 971,44 грн., які отриманні відповідачем - 02.08.2019, про що свідчить копія поштового повідомлення про вручення поштового відправлення №0500047412601 (а.с.53).

22.04.2019 року позивачем зроблений одноразовий відбір проб стічних вод у контрольному колодязі, за результатами якого складено Акт. За результатами аналізу проб стічних вод від 22.04.2019 встановлено перевищення допустимих норм показників забруднюючих речовин у стічних водах, а саме: фосфати - допустимі 1,6мг./дм.куб., фактично 12,06мг./дм.куб; СПАР - допустимі 1,1мг./дм.куб, фактично 5,71мг./дм.куб., залізо (загальне) - допустимі 0,7 мг./дм.куб., фактично 21,35 мг./дм.куб., азот амонійний - допустимі 14,1 мг/дм.куб., фактично 22,98мг./дм.куб. Зазначений акт підписано сторонами без зауважень (а.с.55).

Листом №1699/1 від 02.05.2019 позивач направив на адресу відповідача акт відбору проб та аналізів стічних вод від 22.04.2019.

Після чого, позивачем виставлено рахунок №6716-220/2 від 16.05.2019 на суму 11 029,99 грн.

08.07.2019 року позивачем зроблений одноразовий відбір проб стічних вод у контрольному колодязі, за результатами якого складено Акт. За результатами аналізу проб стічних вод від 08.07.2019 встановлено перевищення допустимих норм показників забруднюючих речовин у стічних водах, а саме: азот амонійний - допустимі 14,1 мг/дм.куб., фактично 48,88мг./дм.куб фосфати - допустимі 3,6мг./дм.куб., фактично 4,54мг./дм.куб; СПАР - допустимі 1,1мг./дм.куб, фактично 5,61мг./дм.куб., ХСК - допустимі 500, фактично 647мг/дм.куб., залізо (загальне) - допустимі 0,7 мг./дм.куб., фактично 8,26 мг./дм.куб. Зазначений акт підписано сторонами без зауважень.

Листом №2565/13 від 11.07.2019 направив на адресу відповідача акт відбору проб та аналізів стічних вод від 08.07.2019.

Після чого, позивачем виставлено рахунок №6716-222/2 від 22.07.2019 на суму 5676,57 грн., який отримано відповідачем - 02.09.2019 (а.с.72,75).

03.10.2019 позивачем зроблений одноразовий відбір проб стічних вод у контрольному колодязі за адресою: вул. Зелінського, 89, за результатами якого складено Акт. За результатами аналізу проб стічних вод від 03.10.2019 встановлено перевищення допустимих норм показників забруднюючих речовин у стічних водах, а саме: СПАР - допустимі 1,1мг./дм.куб, фактично 18,57мг./дм.куб., залізо (загальне) - допустимі 0,7мг./дм.куб., фактично 5,21 мг./дм.куб., Зазначений акт підписано сторонами без зауважень (а.с.77).

Листом №78 від 08.10.2019 позивач направив на адресу відповідача акт відбору проб від 03.10.2019 та результати аналізів проб стічних вод від 03.10.2019 року.

Після чого, позивачем виставлено рахунок №6716-225/Ш від 11.10.2019 на суму 6527,73 грн.

Посилаючись на встановлення перевищення допустимої концентрації забруднюючих речовин у стічних водах відповідача, про що складено відповідні акти, внаслідок чого позивачем нарахована плата у розмірі 25 645,09 грн., останній звернувся до суду з розглядуваним позовом.

Виходячи з принципу повного, всебічного та об`єктивного розгляду всіх обставин справи, суд вважає вимоги Позивача такими, що підлягають задоволенню повністю, з огляду на наступне:

Як вбачається із матеріалів справи, сутність розглядуваного позову полягає у примусовому спонуканні відповідача до виконання зобов`язання з оплати плати за перевищення допустимої концентрації забруднюючих речовин у стічних водах за договором №6716 від 31.01.2018.

Враховуючи статус сторін, характер правовідносин між учасниками договору, останні (правовідносини) регулюються, насамперед, відповідними положеннями Господарського і Цивільного кодексів України та умовами укладеного договору №6716 від 31.01.2018.

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України, ст.173 Господарського кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Зобов`язання згідно із ст.ст.11, 509 Цивільного кодексу України, ст.174 Господарського кодексу України виникають, зокрема, з договору та інших правочинів.

Проаналізувавши положення укладеного між сторонами договору №6716 від 31.01.2018, суд дійшов висновку, що виниклі на його підставі правовідносини регламентуються нормами глави 63 Цивільного кодексу України, який визначає загальні положення про підряд.

Відповідно до ч.1 ст.901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Отже, в контексті зазначених норм укладений між позивачем та відповідачем договір про надання послуг централізованого водопостачання, водовідведення №6716 від 31.01.2018 є належною підставою для виникнення у останніх зобов`язань, визначених його умовами.

Нормативно-правовим актом, який встановлює порядок користування питною водою із комунальних водопроводів та приймання стічних вод до комунальної каналізації є Правила користування системами централізованого водопостачання та водовідведення в населених пунктах України № 190 від 27.06.2008р.

Згідно п. 1.1. Правил визначається порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України.

Дотримання цих Правил є обов`язковими для всіх юридичних осіб, незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об`єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Згідно з п. 1.4. вказаних Правил приймання стічних вод від підприємств, установ, організацій до системи централізованого водовідведення здійснюється відповідно до Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду від 19.02.2002 №37, зареєстрованих у Мін`юсті 26.04.2002 за №403/6691, а також місцевих правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту.

Як встановлено судом, рішенням виконавчого комітету Маріупольської міської ради Донецької області №465 від 22.10.2018 затверджені Правила приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Маріуполя (далі - Правила №465).

Відповідно до п. 1.2 Правил №465 їх дія розповсюджуються на Комунальне підприємство «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» як суб`єкта господарювання, який надає послуги з централізованого водовідведення (далі - виробник), на юридичних осіб, незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом: України, які скидають стічні води до системи централізованого водовідведення або безпосередньо у каналізаційні очисні споруди (далі - споживачі та/або субспоживачі).

Положеннями Правил №465 встановлено вимоги до Абонентів, які скидають стічні води до міської каналізації, регламентовано взаємні права та обов`язки Абонентів і Водоканалу, порядок визначення величини плати за скидання стічних вод у міську каналізацію, порядок контролю за виконанням цих Правил, відповідальність та засоби впливу за їх порушення.

Згідно з п. 2.2.2 місцевих Правил Споживачі дотримуються установлених виробником кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках споживачів, вимагають від субспоживачів виконання вказаних положень цих Правил.

Відповідно до п. 4.1. місцевих Правил допустимі концентрації (ДК) забруднюючих речовин у стічних водах споживачів, що скидаються до системи централізованого водовідведення м. Маріуполя подані в таблиці 4.1.

Так згідно Таблиці до Правил №465, допустимі концентрації: азот амонійний - 14,1 мг/дм.куб.; фосфати - 3,6мг./дм.куб.; СПАР - 1,1мг./дм.куб; ХСК - 500 мг/дм.куб.; залізо (загальне) - 0,7мг./дм.куб. (а.с.113).

Пунктом 6.10 Правил №465 передбачено, що з метою контролю якості стічних вод споживачів виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконується уповноваженим представником виробника, що фіксується в Акті відбору проб (додаток 7 до цих Правил), який підписують як представник виробника, так і представник споживача. У разі відмови представника споживача поставити свій підпис у Акті відбору проб, представник виробника зазначає про таку відмову від підпису в Акті відбору проб.

Як вбачається з матеріалів справи, актами відбору проб та аналізу проб стічних вод від 02.08.2018, від 22.04.2019, від 08.07.2019 від 03.10.2019 встановлено скид відповідачем понаднормативних забруднень, що є порушенням умов договору та положень «Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Маріуполя».

Так, позивачем виставлено рахунок №6716-211/2 від 21.08.2018 на суму 2 971,44 грн., рахунок №6716-220/2 від 16.05.2019 на суму 11 029,99 грн., рахунок №6716-222/2 від 22.07.2019 на суму 5676,57 грн. та рахунок №6716-225/Ш від 11.10.2019 на суму 6527,73грн.

Разом з цим, як зазначено позивачем, нарахування ПДВ за скид понаднормативних забруднень, яке міститься у рахунку №6716-211/2 від 21.08.2018, є неправомірним, отже, за актом відбору проб та аналізу проб стічних вод від 02.08.2018 плата за скид понаднормативних забруднень складає 2 476,20 грн.

Позивачем,також, зазначено про допущення помилки при розрахунку плати за актом від 08.07.2019 згідно рахунку №6716-222/2 від 22.07.2019 в бік збільшення на суму 65,40 грн., отже фактична плата плата за скид понаднормативних забруднень відповідно до акту від 08.07.2019 складає 5 611,17 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості за скид понаднормативних забруднень складає 25 645,09 грн.

Відповідно до ч.1 ст.193 Господарського кодексу України та ст.526 Цивільного кодексу України зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За приписом ч.1 ст.530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Таким чином, відповідач не мав жодних підстав для ухилення від виконання умов п.4.8. Договору.

Відповідно до ст.202 Господарського кодексу України та ст.599 Цивільного кодексу України зобов`язання припиняються виконанням, проведеним належним чином.

Між тим, як вбачається із матеріалів справи, належних у розумінні ст.76 ГПК України доказів оплати заборгованості за скид понаднормативних стоків не надано.

Таке невиконання грошових зобов`язань кваліфікується судом як порушення зобов`язання у розумінні ст.610 Цивільного кодексу України, а сам Орендар вважається таким, що прострочив виконання грошових зобов`язань у розумінні ч.1 ст.612 цього Кодексу.

З урахуванням наведених вище висновків суду та положень діючого законодавства, позовні вимоги про стягнення заборгованості за скид понаднормативних стоків підлягають задоволенню у повному обсязі у розмірі 25 645,09 грн.

Судові витрати у відповідності до вимог п.1 ч.4 ст.129 Господарського процесуального кодексу України стягуються з відповідача на користь Позивача.

Керуючись ст.ст. 7, 13, 42, 86, 123, 129, 210, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Комунального підприємства «Маріупольське Виробниче Управління водопровідно-каналізаційного господарства», м. Маріуполь Донецької області до Фізичної особи - підприємця Папуш Наталії Борисівни, м. Маріуполь Донецької області про стягнення заборгованості за скид понаднормативних стоків у розмірі 25 645,09 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця Папуш Наталії Борисівни ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Комунального підприємства «Маріупольське Виробниче Управління водопровідно-каналізаційного господарства» (87555, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Соборна, 7; код ЄДРПОУ 03361508) заборгованість за скид понаднормативних стоків у розмірі 25 645,09 грн. та витрат по сплаті судового збору у розмірі 1921,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено у Східний апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення через Господарський суд Донецької області в порядку, передбаченому розділом ІV ГПК України.

Суддя О.В. Чернова

Повний текст рішення складено та підписано 25.02.2020 року.

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua