Ухвала суду № 87796019, 24.02.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

24 лютого 2020 року Справа № 280/2940/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами загального позовного провадження клопотання Головного управління ДФС у Запорізькій області про заміну відповідача у справі

за позовом Комунального підприємства "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради

до Головного управління ДФС у Запорізькій області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Комунальне підприємство "Облводоканал" Запорізької обласної ради

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень – рішень,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена справа.

Ухвалою суду від 21.06.2019 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 15.07.2019.

Ухвалою суду від 15.07.2019 провадження у справі зупинено для надання часу сторонам для примирення до 30.09.2019.

Ухвалою суду від 30.09.2019 поновлено провадження у справі.

Протокольною ухвалою суду від 30.09.2019 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 25.11.2019.

Ухвалою суду від 25.11.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 26.12.2019.

Ухвалою суду від 26.12.2019 провадження у справі зупинено для надання часу сторонам для примирення до 24.02.2020.

Ухвалою суду від 24.02.2020 провадження у даній справі поновлено.

24.02.2020 до суду від Головного управління ДФС у Запорізькій області надійшло клопотання про заміну відповідача, а саме Головного управління ДФС у Запорізькій області на належного Головне управління ДПС у Запорізькій області.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з того, що відповідно до ч.1 ст.42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Положеннями п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України визначено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в статті 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З матеріалів справи судом встановлено, що податкові повідомлення-рішення від 19.03.2019 № 0003611414, від 19.03.2019 № 0003601414, про визнання протиправними та скасування яких просить позивач, прийнято Головним управлінням ДФС у Запорізькій області.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», Головне управління ДПС у Запорізькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Разом з тим, за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДФС у Запорізькій області (ЄДРПОУ 39396146) перебуває в стані припинення, про що свідчить запис: дані про перебування юридичної особи в процесі припинення, в стані припинення: 05.08.2019, відомості про припинення юридичної особи відсутні.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Отже, Головне управління ДФС у Запорізькій області не відповідає ознакам вибулої сторони, у зв`язку з чим відсутні підстави для заміни відповідача на Головне управління ДПС у Запорізькій області.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що подане клопотання заміну відповідача на належного слід повернути заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 48,52,166,167, 241,243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДФС у Запорізькій області про заміну відповідача - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сіпака