Ухвала суду № 87795133, 24.02.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

24 лютого 2020 року ЛуцькСправа № 140/947/20 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Смокович В.І., одержавши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Еріт Сістем» до Волинської митниці Держмитслужби про визнання протиправними і скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Еріт Сістем» (далі – ТзОВ «Еріт Сістем») звернулось із позовом до Волинської митниці Держмитслужби про визнання протиправними і скасування рішень про коригування митної вартості товарів від 27 січня 2020 року № UA205050/2020/000014/1, № UA205050/2020/000017/2, № UA205050/2020/000015/1, № UA205050/2020/000016/1, № UA205050/2020/000013/2.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та містить такі недоліки.

Відповідно до частин четвертої, сьомої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

При цьому, частиною першою статті 77, частиною першою статті 79 КАС України установлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Статтею 94 КАС України визначено порядок подання письмових доказів та вимоги до них.

Відповідно до частини другої вказаної статті письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Як установлено, предметом даного адміністративного позову є індивідуальні акти (5 окремих рішень Волинської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів), копії яких товариство додало до позовної заяви. При цьому, на копіях кожного оскарженого рішення мітиться відмітка про засвідчення їх відповідності оригіналам документів.

Однак, як установлено, у кожній із п`яти копій оскаржених рішень повністю або частково відсутні графи 27-32, у яких зазначається інформація про митну вартість автомобіля, розрахована декларантом, та коригування такої вартості митним органом.

Таким чином, незадовільна якість доданих до позовної заяви копій документів позбавляє суд можливості установити обставини, необхідні для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Окрім того, судом установлено, що позивач при зверненні до суду із вказаним позов подав деякі письмові докази, викладені іноземною мовою без перекладу державною українською мовою.

У даному випадку, суд зазначає, що відповідно до частин першої, другої статті 15 КАС України, судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою. Суди забезпечують рівність прав учасників судового процесу за мовною ознакою.

Конституційний Суд України у своєму рішенні № 8-рп/2008 від 22 квітня 2008 року зазначає, що державною мовою здійснюються ведення судового процесу, складання судових документів та інші процесуальні дії і відносини, що встановлюються між судом та іншими суб`єктами на всіх стадіях розгляду і вирішення адміністративних та цивільних справ.

З огляду на вказане, суд вважає, що при поданні вказаного позову до суду позивачем не дотримано в повній мірі вимоги частини четвертої статті 161 КАС України, позаяк, копії письмових доказів, викладених іноземною мовою, що були додані до позовної заяви, не забезпеченні офіційним перекладом українською мовою.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як установлено частиною першою статті 3 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір” визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову: майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою – 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік” від 14 листопада 2019 року № 294-ІХ установлено у 2020 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2020 року - 2102 гривні.

Із позовної заяви випливає, що позивач заявляє 5 окремих позовних вимог майнового характеру (оскаржує 5 рішень Волинської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів). Вказаними рішеннями контролюючий орган здійснив коригування митної вартості п`яти різних автомобілів.

Відтак, дана позовна заява повинна бути оплачена судовим збором за кожне оскаржене рішення окремо із розрахунку 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Однак, до позовної заяви позивач не додав доказів сплати судового збору.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня її подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Необхідно звернути увагу, що у зв`язку із долученням до позовної заяви неякісних копій оскаржених рішень від 27 січня 2020 року № UA205050/2020/000014/1, № UA205050/2020/000017/2, № UA205050/2020/000015/1, № UA205050/2020/000016/1, № UA205050/2020/000013/2, суд позбавлений можливості розрахувати точну суму судового збору, яка підлягає сплаті.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленими статтями 160, 161 КАС України, її необхідно залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків – десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у зазначений строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом надання оригіналів та/або якісних копій оскаржених рішень від 27 січня 2020 року № UA205050/2020/000014/1, № UA205050/2020/000017/2, № UA205050/2020/000015/1, № UA205050/2020/000016/1, № UA205050/2020/000013/2 (у двох примірниках); надання офіційних перекладів українською мовою доданих до позовної заяви письмових доказів, що викладені іноземною мовою (у двох примірниках); надання доказів сплати судового збору за кожне оскаржене рішення окремо із розрахунку 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Еріт Сістем» до Волинської митниці Держмитслужби про визнання протиправними і скасування рішень залишити без руху.

Надати позивачу, Товариству з обмеженою відповідальністю «Еріт Сістем», строк для усунення недоліків позовної заяви – десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя В.І. Смокович