Ухвала суду № 87795083, 25.02.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

25 лютого 2020 р. Справа № 120/390/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши у порядку письмового позовного провадження клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 05.02.2020 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Даною ухвалою також встановлено відповідачу 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подачі відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України.

У встановлений судом строк відповідачем подано відзив на позовну заяву, у якому останній заперечує щодо задоволення даного адміністративного позову.

Крім того, 21.02.2020 відповідачем подано клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду. В обґрунтування заявленого клопотання представник Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області зазначив, що позивач неправомірно просить суд провести перерахунок пенсії з 14.05.2019.

Визначаюсь щодо наявності підстав для залишення даної адміністративної справи без розгляду, суд виходив із наступного.

Так, відповідно до частин першої та другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач вперше 14.05.2019 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком. За наслідком розгляду вказаної заяви відповідач листом від 07.10.2019 надіслав ОСОБА_1 рішення №2159722010 від 20.09.2019, яким відмовив у призначенні пенсії за віком з огляду на те, що періоди роботи з 04.06.1990 по 06.02.1992 в Кооперативі "Рекорд" та з 10.12.1994 по 26.06.1995 в Приватному РБП "Газда" не можливо зарахувати в загальний трудовий стаж, оскільки підприємства вчасно не здійснили заміну печатки (записи про звільнення позивача в трудовій книжці №29-30 та №34-36 засвідчено печаткою підприємств, що діяло в період УРСР). Також судом встановлено, що в грудні 2019 позивач повторно звернувся до відповідача з аналогічною за змістом заявою, у відповідь на яку, листом від 27.01.2020 отримав рішення №023830008497 від 20.12.2019 про відмову в призначенні пенсії.

Суд враховує, що предметом розгляду в межах даної справи фактично є надання оцінки рішенням відповідача №2159722010 від 20.09.2019 та №023830008497 від 20.12.2019, якими позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком. При цьому, суд констатує, що з позовною заявою щодо оскарження вказаних рішень позивач звернувся в межах встановленого ст. 122 КАС України шестимісячного строку.

Отже, враховуючи приписи частини другої статті 122 КАС України, позивачем дотримано шестимісячного строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог про оскарження рішень відповідача про відмову в призначенні пенсії, адже про порушення прав та інтересів позивача, йому стало відомо з моменту отримання вищевказаних листів відповідача від 07.10.2019 та від 27.01.2020.

Крім того, суд зазначає, що пунктом 4.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (надалі - Порядок), затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2019 року № 13-1), передбачено, що орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою. Водночас днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший, поновленням виплати пенсії, виплатою недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами (пункт 1.7 Порядку). Згідно з пунктом 4.3 Порядку не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Таким чином, призначення пенсії здійснюється на підставі звернення особи із заявою. Водночас днем звернення за призначенням пенсії є день прийняття пенсійним органом такої заяви з усіма необхідними документами.

Відтак, оскільки заява позивача про призначення пенсії прийнята пенсійним органом 14.05.2019, про що відповідач самостійно вказує в поданому до суду відзиві на позовну заяву, суд приходить до переконання про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача та залишення позову без розгляду даної позовної заяви

Керуючись ст.ст. 12, 248, 260, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про залишення адміністративного позову без розгляду, - відмовити.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна