Постанова № 87794137, 24.02.2020, Київський районний суд м. Одеси

Справа № 947/3701/20

Провадження № 1-кс/947/1733/20

УХВАЛА

Іменем України

24.02.2020 року м.Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси Тонконоженко М.М., за участю секретаря Чебан О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області Ботезат В.Л., погоджене з в.о. прокурора відділу прокуратури Одеської області Вербицьким Д.А. про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, в провадженні СУ ГУНП в Одеській області знаходяться матеріали досудового розслідування внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12020160000000019 від 15.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, щодо привласнення коштів місцевого та державного бюджетів шляхом укладання договорів на закупівлю газового палива (природний газ) за свідомо завищеними цінами та шляхом подальшого укладання додаткових угод до вказаних основних договорів посадовими особами ТОВ «Одесагаз - Постачання» (код ЄДРПОУ 39525257), за попередньою змовою з посадовими особами КП «Спеціалізоване підприємство комунально-побутового обслуговування» Одеської міської ради, Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, управління освіти Біляївської районної державної адміністрації та спеціалізованого Одеського санаторію «Салют» в різні періоди часу на протязі 2018, 2019 років, що спричинило збитки територіальним громадам різних рівнів в особливо великих розмірах.

Відповідно до клопотання, під час досудового розслідування було встановлено, що посадові особи Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (код ЄДРПОУ: 23211248, адреса 67806, Україна, Одеська обл., смт Авангард, вулиця Добрянського будинок 26), за результатами торгів «UА-2017-11-15-000525-а» (посилання https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-11-15-000525-a) уклали з ТОВ «ОДЕСАГАЗ - ПОСТАЧАННЯ» (код ЄДРПОУ 39525257) Договір № 0020015 (2018) - Т від 26.12.2017 на постачання природного газу для споживачів, що не є побутовими (для бюджетних установ та організацій), у який в подальшому було внесено зміни якими необґрунтовано збільшено ціну на природний газ та зменшено кількість товару, яку постачальник мав поставити за умовами Договору.

Слідчий звернувся до суду з клопотанням, про дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення копії рішень щодо визнання результатів виборів та призначення селищним головою ОСОБА_1 та його посадові інструкції; копій документів, що свідчать про призначення (обрання) членів тендерного комітету Авангардівської селищної ради та голови тендерного комітету Авангардівської селищної ради, які були чинні станом з 01.11.2017 по 2019 рік (в разі якщо члени комітету обирались - копії відповідних протоколів), а також інші копії документів щодо оновлення складу тендерного комітету у вищевказаний період; копій посадових інструкцій (функціональних обов`язків) усіх членів тендерного комітету з 01.11.2017 та копій наказів про їх призначення на займані посади, а також копій контрактів з посадовими особами (керівником установи та членами тендерного комітету), якщо такі укладались, які були чинні у період з 01.11.2017 по 2019 рік; копії положень про тендерний комітет Авангардівської селищної ради, які були чинні у період з 01.11.2017 по 2019 рік; копії документів на підставі яких було заплановано проведення закупівлі палива (щорічний план, моніторинг ринку та інші документи) у 2017 -2019 роках; копій тендерної документації, копій тендерних пропозицій, копій протоколів засідань тендерного комітету (розкриття тендерних пропозицій тощо), копій повідомлень про оголошення торгів, копії звіту про результати проведення процедури закупівлі щодо проведення відкритих торгів «UA-2017-ll-15-000525-a» за результатами яких укладено з ТОВ«ОДЕСАГАЗ - ПОСТАЧАННЯ» (код ЄДРПОУ 39525257) договір 0020015 (2018) - Т від 26.12.2017; копій листування Авангардівської селищної ради КП з учасниками торгів при проведенні торгів «UA-2017-ll-15-000525-a»; копії журналу вхідної та вихідної кореспонденції Авангардівської селищної ради за період за друге півріччя 2017 та 2018 рік; копії протоколів засідань тендерного комітету, якими було прийнято рішення про внесення змін до договору №020015 (2018) - Т від 26.12.2017 укладеного між Авангардівською селищною радою та ТОВ «ОДЕСАГАЗ - ПОСТАЧАННЯ»: оригіналу договору № 020015 (2018) - Т від 26.12.2017 з додатками до нього, укладеного між Авангардівською селищною радою та ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ»; оригіналів документів на підставі яких укладено додаткові угоди до договору № 020015 (2018) - Т від 26.12.2017, укладеного між Авангардівською селищною радою та ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ»; оригіналів листування КП «Спеціалізоване підприємство комунально-побутового обслуговування» з ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» щодо укладення між ними додаткових угод до договору № 020015 (2018) – Т від 26.12.2017, укладеного між Авангардівською селищною радою та ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ»; оригіналів додаткових угод до договору №020015 (2018) - Т від 26.12.2017; оригіналів платіжних доручень, рахунків, видаткових накладних за договором № 020015 (2018) - Т від 26.12.2017, укладеного між Авангардівською селищною радою та ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ», а також додаткових угод до вищевказаного договору; якщо ведення бухгалтерського та податкового обліку здійснювалось в електронно-обчислювальному вигляді, то надати регістри бухгалтерського та податкового обліку у роздрукованому вигляді, обов`язково завірені в установленому порядку, а також на електронних носіях інформації; копії звіту про виконання договору про закупівлю № 020015 (2018) - Т від 26.12.2017, укладеного між Авангардівською селищною радою та ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ»; оригіналів облікових реєстрів Авангардівської селищної ради по рахунку «паливо» за період за 2017-2018 роки (картка рахунку) по договору № 020015 (2018) - Т від 26.12.2017 з додатками, укладеного між Авангардівською селищною радою та ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ», що перебувають у володінні Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, за адресою: 67806, Одеська область, смт.Авангард, вул..Добрянського, 26, у зв`язку з тим, що, інформація, яка міститься у вказаних документах може бути використана як докази та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та просив розглянути клопотання без його участі та без виклику у судове засідання представника ради.

Вивчивши клопотання та матеріали які обґрунтовують доводи клопотання, вважаю, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчім суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Беручи до уваги викладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження, вбачається наявнiсть достатнiх пiдстав вважати, що вказані в клопотанні документи,перебувають у володінні Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, за адресою: 67806, Одеська область, смт.Авангард, вул..Добрянського, 26, та відомості у вказаних документах, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального правопорушення, вважаю можливим задовольнити клопотання слідчого в частині надання тимчасового доступу до вказаних матеріалів з можливістю отримання їх завірених копій. В частині отримання їх оригіналів, належить відмовити як передчасне, оскільки слідчим не конкретизовано які слідчі дії необхідно виконати саме з оригіналами вказаних документів та для встановлення яких саме обставин у кримінальному провадженні необхідні оригінали вказаних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області Ботезата В.Л. – задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Одеській області Ботезату Вячеславу Леонідовичу, слідчому СУ ГУНП в Одеській області Іоргачову Ігорю Вікторовичу, на тимчасовий доступ до рішень щодо визнання результатів виборів та призначення селищним головою ОСОБА_1 та його посадові інструкції; документів, що свідчать про призначення (обрання) членів тендерного комітету Авангардівської селищної ради та голови тендерного комітету Авангардівської селищної ради, які були чинні станом з 01.11.2017 по 2019 рік (в разі якщо члени комітету обирались - копії відповідних протоколів), а також інших документів щодо оновлення складу тендерного комітету у вищевказаний період; посадових інструкцій (функціональних обов`язків)усіх членів тендерного комітету з 01.11.2017 та наказів про їх призначення на займані посади, а також контрактів з посадовими особами (керівником установи та членами тендерного комітету), якщо такі укладались, які були чинні у період з 01.11.2017 по 2019 рік; положень про тендерний комітет Авангардівської селищної ради, які були чинні у період з 01.11.2017 по 2019 рік; документів на підставі яких було заплановано проведення закупівлі палива (щорічний план, моніторинг ринку та інші документи) у 2017 -2019 роках; тендерної документації, тендерних пропозицій, протоколів засідань тендерного комітету (розкриття тендерних пропозицій тощо), повідомлень про оголошення торгів, звіту про результати проведення процедури закупівлі щодо проведення відкритих торгів «UA-2017-ll-15-000525-a» за результатами яких укладено з ТОВ«ОДЕСАГАЗ - ПОСТАЧАННЯ» (код ЄДРПОУ 39525257) договір 0020015 (2018) - Т від 26.12.2017; листування Авангардівської селищної ради КП з учасниками торгів при проведенні торгів «UA-2017-ll-15-000525-a»; журналу вхідної та вихідної кореспонденції Авангардівської селищної ради за період за друге півріччя 2017 та 2018 рік; протоколів засідань тендерного комітету, якими було прийнято рішення про внесення змін до договору №020015 (2018) - Т від 26.12.2017 укладеного між Авангардівською селищною радою та ТОВ «ОДЕСАГАЗ - ПОСТАЧАННЯ»: договору № НОМЕР_1 (2018) - Т від 26.12.2017 з додатками до нього, укладеного між Авангардівською селищною радою та ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ»; документів на підставі яких укладено додаткові угоди до договору № 020015 (2018) - Т від 26.12.2017, укладеного між Авангардівською селищною радою та ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ»; листування КП «Спеціалізоване підприємство комунально-побутового обслуговування» з ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» щодо укладення між ними додаткових угод до договору № 020015 (2018) – Т від 26.12.2017, укладеного між Авангардівською селищною радою та ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ»; додаткових угод до договору №020015 (2018) - Т від 26.12.2017; платіжних доручень, рахунків, видаткових накладних за договором № 020015 (2018) - Т від 26.12.2017, укладеного між Авангардівською селищною радою та ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ», а також додаткових угод до вищевказаного договору; якщо ведення бухгалтерського та податкового обліку здійснювалось в електронно-обчислювальному вигляді, то надати регістри бухгалтерського та податкового обліку у роздрукованому вигляді, обов`язково завірені в установленому порядку, а також на електронних носіях інформації; звіту про виконання договору про закупівлю № 020015 (2018) - Т від 26.12.2017, укладеного між Авангардівською селищною радою та ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ»; облікових реєстрів Авангардівської селищної ради по рахунку «паливо» за період за 2017-2018 роки (картка рахунку) по договору № 020015 (2018) - Т від 26.12.2017 з додатками, укладеного між Авангардівською селищною радою та ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ», із можливістю ознайомлення з ними та вилучення їх завірених копій, що перебувають у володінні Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, за адресою: 67806, Одеська область, смт.Авангард, вул..Добрянського, 26.

В інший частині в задоволенні клопотання – відмовити.

Попередити посадових осіб Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Строк дії ухвали становить 30 (тридцять днів) і обчислюється з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тонконоженко М. М.