Ухвала суду № 87766437, 24.02.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1282/20

У Х В А Л А

24 лютого 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Білгород-Дністровського прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України (код ЄДРПОУ 14321831, місцезнаходження: 67700, м. Білгород-Дністровський, вул. Військової Слави, 14) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання нарахувати та виплати грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій з 2015-2017 року,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 17 лютого 2020 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Білгород-Дністровського прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України (код ЄДРПОУ 14321831, місцезнаходження: 67700, м. Білгород-Дністровський, вул. Військової Слави, 14) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання нарахувати та виплати грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій з 2015-2017 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відмова відповідача у виплаті грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, є протиправною.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя з`ясував, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Цю позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та вона підсудна Одеському окружному адміністративному суду.

В прохальній частині позову позивач просить поновити строку звернення до суду та вважати таким, що був пропущений з поважних причин.

На обґрунтування причин поважності пропуску строку звернення до суду позивач зазначив, що на час прийняття наказу про виключення позивача зі списків особового складу, відповідачем протиправно не було проведено з позивачем необхідних розрахунків щодо нарахування та виплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з 2017 року по 2019 року. Зазначена правова позиція викладена у зразковому рішенні Верховного Суду України від 16.05.2019 року по справі №620/4218/18.

Розглянувши матеріали позовної заяви, виходячи із предмету спору, суддя доходить висновку, що на вказані правовідносини розповсюджується дія ст. 233 КЗпП України, тобто без обмеження будь-яким строком.

Також у пункті 40 постанови Великої палати Верховного Суду України від 21.08.2019 року по справі №620/4218/18 зазначено, що спеціальним законодавством прямо не врегульовано питання строків звернення до суду у зв`язку з порушенням відповідачем законодавства про оплату праці (виплату грошового забезпечення), однак за змістом пункту 3 розділу XXXI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260 грошова компенсація виплачується за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки, в тому числі за минулі роки. Отже, право на отримання таких виплат не обмежується жодним строком.

Тому, суддя доходить висновку, що позивач звернувся до суду з цим позовом без пропуску строку звернення до суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.

Тому, суддя вважає за можливим прийняти цю позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Розглянувши клопотання позивача про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що це клопотання належить задоволенню частково та ця справа має бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Одночасно, суд звертає увагу, що обрана судом форма позовного провадження не покладає на позивача обов`язку щодо необхідності прибуття на судові засіданні, за умови наявності у матеріалах справи клопотання про розгляд справи без участі позивача.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 12,90, 122, 160, 161, 171, 248, 257, ч. 1 ст. 260, 261, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) сторін в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Білгород-Дністровського прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України (код ЄДРПОУ 14321831, місцезнаходження: 67700, м. Білгород-Дністровський, вул. Військової Слави, 14) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання нарахувати та виплати грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій з 2015-2017 року.

2. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати відзив з додатками позивачу.

3. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та надіслати її копію відповідачу, а відповідачу - заперечення, протягом п`яти днів з дня отримання відповіді.

4. Призначити перше судове засідання на 18 березня 2020 року о 10 годині 00 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 8.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.od.court.gov.ua

Ухвала оскарженню не підлягає, крім щодо правил підсудності, в порядку та строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України, з урахуванням пп. 15.5. п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Cуддя Л.Р. Юхтенко