Ухвала суду № 87766317, 24.02.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1389/20

УХВАЛА

24 лютого 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., розглянувши матеріали позовної заяви Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня № 5» Одеської міської ради до Південного офісу Держаудитслужби, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Фабрика смаку», Товариство з обмеженою відповідальністю «Тонар К», Товариство з обмеженою відповідальністю «Ольга», про визнання протиправним та скасування висновку,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати висновок Південного офісу Держаудитслужби від 05.02.2020, складений за результатами моніторингу закупівлі № UA-2019-11-14-002027-c.

Пред`явлена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених ст. 161 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

В порушення приписів зазначеної норми до позовної заяви не додано її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи. Натомість зазначено, що копії адміністративного позову не додаються з технічних причин. Крім того, вказано, що додані до адміністративного позову докази не надаються в копіях іншим учасникам справи, так як відповідно до ч. 9 ст. 77 КАС України наявні у інших учасників справи, а також є публічно доступними за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-14-002027-c.

З цього приводу суд зазначає, що посилання представника позивача на приписи, ч. 9 ст. 79 (не ст. 77) КАС України є безпідставними, оскільки зазначена норма регламентує подання доказів в адміністративному процесі після відкриття провадження у справі під час збирання судом доказів.

При цьому частина 2 статті 79 КАС України встановлює, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

В той же час, стаття 161 КАС України є спеціальною нормою на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі та встановлює безумовний та безальтернативний обов`язок позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, додати до позовної заяви її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Таким чином, позивачу слід надати до суду копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

На підставі викладеного, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, керуючись ст. 169 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня № 5» Одеської міської ради до Південного офісу Держаудитслужби, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Фабрика смаку», Товариство з обмеженою відповідальністю «Тонар К», Товариство з обмеженою відповідальністю «Ольга», про визнання протиправним та скасування висновку - залишити без руху, надавши п`ятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення зазначених вище недоліків.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовну заяву повернути позивачеві зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Завальнюк