Ухвала суду № 87766134, 24.02.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 лютого 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/136/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Луганській області про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 360/136/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України в Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.11.2019 № Ф-61500-52, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України в Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.11.2019 № Ф-61500-52, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 27.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі, визначено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (арк. спр. 66-67).

10 лютого 2020 року від представника відповідача до суду надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду (арк. спр. 86-89).

В обґрунтування клопотання зазначено, що при зверненні позивача до суду з позовною заявою про визнання протиправною і скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 19.11.2019 № Ф-66117-50 поза межами строку для оскарження такої вимоги. Позивачем не було надано до суду клопотання про поновлення строку звернення із позовом до суду. В свою чергу позивач зазначає, що 24 лютого 2017 року офіційно звернувся із заявою до Луганської кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про припинення права на заняття адвокатською діяльністю у зв`язку із захворюванням, до одужання, відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 31 закону України від 05.07.2012 № 5076 «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Стосовно цього Головне управління ДПС у Луганській області наголошує, що поважними причинами пропуску строку на подання позову можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та повинні бути підтверджені належними доказами, а не припущеннями позивача. Відповідач зазначає, що на його думку, позивач своєчасно не скористався своїм правом на оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 19.11.2019 № Ф-66117-50 в судовому порядку в строки, визначені Законом України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування». Таким чином, звернувшись до Луганського окружного адміністративного суду 08.01.2020 з позовом про визнання протиправною і скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-66117-50 від 19.11.2019 позивач пропустив строк звернення до суду, який встановлений Законом України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Розглянувши подане клопотання відповідача, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення з огляду на таке.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

Відповідно до частини третьої статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Законом України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі Закон № 2464-VI) визначаються зокрема принципи збору та ведення обліку єдиного внеску; платники єдиного внеску; порядок нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску; розмір єдиного внеску; орган, що здійснює збір та веде облік єдиного внеску, його повноваження та відповідальність; порядок здійснення державного нагляду за збором та веденням обліку єдиного внеску.

Згідно з абзацом 3, 4 частини четвертої статті 25 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

Отже, строк на оскарження вимоги про сплату недоїмки визначений Законом № 2464-VI становить 10 днів.

З матеріалів справи встановлено, що вимогу від 12.11.2019 № Ф-61500-52 відповідачем направлено позивачу поштовим відправленням 20.11.2019 та отримано останнім згідно з трекінгом відправлення Укрпошти 22.11.2019 (арк. спр. 13, зв.бік).

В межах десятиденного строку позивач скористався процедурою досудового врегулювання спору.

А саме, звернувся із скаргою до ДПС України, ГУ ДПС у Луганській області від 23.11.2019 (арк. спр. 14-15).

Скарга позивача зареєстрована у ДПС від 27.11.2019 за вх. № 13399/6, про що зазначається у рішенні ДПС України за результатами розгляду скарги (арк. спр. 16).

Рішення ДПС України про результати розгляду скарги отримано позивачем 27.12.2019 (арк. спр. 20-22).

Скарга ОСОБА_1 від 23.11.2019 (вх. від 26.11.2019 № ДПС-ФОП/7171 та № К/1247/ДНЗ розглянута ГУ ДПС у Луганській області розглянута 28.12.2019, рішення направлено відповідачем за місцем проживання позивача 28.12.2019 (арк. спр. 23, 26).

Оглядом поштового відправлення з описом вкладення встановлено, що адміністративний позов до Луганського окружного адміністративного суду направлено позивачем поштою 02.01.2020 (арк. спр. 27-28).

Отже, датою звернення з зазначеним адміністративним позовом до суду є 02.01.2020, тому десятиденний строк на звернення до суду, встановлений Законом № 2464-VI на оскарження вимог про сплату боргу (недоїмки), не є пропущеним.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись статтями 48, 180, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Луганській області про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 360/136/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України в Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.11.2019 № Ф-61500-52, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Захарова