Ухвала суду № 87766085, 24.02.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

24 лютого 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/753/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали позовної заяви Луганського обласного військового комісаріату до Сєвєродонецької міської ради про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

21 лютого 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Луганського обласного військового комісаріату (далі - позивач) до Сєвєродонецької міської ради (далі - відповідач), в якій позивач просить зобов`язати Сєвєродонецьку міську раду скасувати записи в реєстрі стосовно військових комісаріатів, а саме:

- Жовтнево-Станично-Луганського об`єднаного районного військового комісаріату (місто Луганськ), ідентифікаційний код 09767022;

- Кам`янобрідського об`єднаного районного військового комісаріату (місто Луганськ), ідентифікаційний код 09694955;

- Рубіжансько-Кремінського об`єднаного міського військового комісаріату, ідентифікаційний код 09706701;

- Марківського об`єднаного районного військового комісаріату, ідентифікаційний код 09588207;

- Ленінського районного військового комісаріату, ідентифікаційний код 09728236;

- Артемівського районного військового комісаріату, ідентифікаційний код 09727821;

- Луганського обласного військового комісаріату, ідентифікаційний код 07668758.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) необхідно повернути позивачу, оскільки позов підписано особою, яка не має права її підсувати, з огляду на таке.

Відповідно до підпункту 19 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16-1 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України.

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України від 02 червня 2016 року № 1401-VIII "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)".

Абзацом другим підпункту 11 пункту 16-1 "Перехідні положення" Конституції України передбачено, що представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 01 січня 2020 року.

Частиною першою статті 55 КАС України передбачено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника (частина третя статті 55 КАС України).

Відповідно до частини четвертої статті 55 КАС України держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Отже, в порядку самопредставництва юридичну особу, орган державної влади та орган місцевого самоврядування може представляти за посадою його керівник або інші особи, повноваження яких визначені законодавством, установчими документами чи трудовим договором (контрактом).

Оглядом позовної заяви судом встановлено, що позовну заяву Луганського обласного військового комісаріату до Сєвєродонецької міської ради про зобов`язання вчинити певні дії підписано помічником військового комісара з правової роботи Луганського обласного військового комісаріату Лукіним Сергієм Георгійовичем.

У Єдиному реєстрі адвокатів України відсутні відомості про те, що Лукін Сергій Георгійович має статус адвоката і такого документа до позовної заяви не додано.

Також до позовної заяви не додані документи, які б свідчили про те, що Лукін Сергій Георгійович є особою, яка діє відповідно до статуту, положення чи іншого акта, на підставі якого вона здійснює представництво Луганського обласного військового комісаріату у порядку його самопредставництва (зокрема, не надано документів, якими визначені повноваження помічника військового комісара з правової роботи Луганського обласного військового комісаріату Лукіна Сергія Георгійовича на самопредставництво Луганського обласного військового комісаріату - Положення про Луганський обласний військовий комісаріат, Положення про відділ правової роботи Луганського обласного військового комісаріату (у разі створення), наказ про призначення помічника військового комісара з правової роботи Луганського обласного військового комісаріату Лукіна Сергія Георгійовича, посадову інструкцію помічника військового комісара з правової роботи Луганського обласного військового комісаріату Лукіна Сергія Георгійовича).

На підтвердження повноважень помічника військового комісара з правової роботи Луганського обласного військового комісаріату на підписання позовної заяви надано копію довіреності Луганського обласного військового комісаріату від 03 жовтня 2017 року № ЮК/319, яка не засвідчує, що Лукін Сергій Георгійович є особою, яка здійснює представництво Луганського обласного військового комісаріату у порядку його самопредставництва.

Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано осо бою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на вищевикладене, позовна заява Луганського обласного військового комісаріату до Сєвєродонецької міської ради про зобов`язання вчинити певні дії підлягає поверненню, оскільки позов підписано особою, яка не має права його підписувати.

Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Луганського обласного військового комісаріату до Сєвєродонецької міської ради про зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.І. Чернявська