Рішення № 87765305, 21.02.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2020 р. Справа№200/819/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

14 січня 2020 року шляхом надіслання поштою позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, у якому просив:

- визнати неправомірним та скасувати рішення відповідача від 26 грудня 2019 року №6672 про відмову в призначенні пенсії;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком згідно пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з зарахуванням до пільгового стажу періодів роботи на шахті «Єнакієвська» з 14 жовтня 1987 року по 17 березня 1991 року, на шахті №9 «Капітальна» шахтоуправління «Червона зірка» ВО «Донецьквугілля» з 15 квітня 1991 року по 21 травня 1995 року, в управлінні по енергозберігаючим технологіям і термохімзахисту технологічного обладнання та конструкцій «Термохімзахист» на Донецькій дільниці №1 з ремонту технологічного устаткування хімічної промисловості, діючого в ТЕЦ-ПВС Донецького металургійного заводу з 20 грудня 1995 року по 22 квітня 1997 року; та з зарахуванням до загального страхового стажу періодів з 11 квітня 1985 року по 06 травня 1985 року в виробничому об`єднанні «Азот», з 02 лютого 2000 року по 31 травня 2000 року в ДП ТОВ МВО «Титан» СМУ-1», з 28 серпня 2000 року по 31 жовтня 2000 року в МПП «Зодчий».

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач протиправно відмовив в призначені пенсії на пільгових умовах, посилаючись на відсутність необхідного пільгового стажу. При цьому, відповідачем не зараховані декілька періодів роботи з різних підстав, які позивач вважає протиправними та такими, що не відповідають діючому законодавству.

22 січня 2020 року відкрито провадження у справі та її розгляд призначений за правилами спрощеного позовного провадження.

23 січня 2020 року від відповідача були витребувані докази.

Від відповідача надійшов відзив, у якому він просить відмовити у задоволенні позову, посилається на те, що рішення про відмову у призначенні пенсії прийнято з додержанням законодавства, у зв`язку із відсутністю необхідного пільгового стажу роботи.

Так, відповідачем не зарахований період роботи:

- з 11 квітня 1985 року по 06 травня 1985 року в виробничому об`єднанні «Азот», оскільки запис у трудовій книжці завірено нечітким відтиском печатки, реквізити нечитаємі;

- з 02 лютого 2000 року по 31 травня 2000 року в ДП ТОВ МВО «Титан» СМУ-1», з 28 серпня 2000 року по 31 жовтня 2000 року в МПП «Зодчий», оскільки період не підтверджений даними індивідуальних відомостей про застраховану особу;

- з 14 жовтня 1987 року по 17 березня 1991 року на шахті «Єнакієвська», з 15 квітня 1991 року по 21 травня 1995 року на шахті №9 «Капітальна» шахтоуправління «Червона зірка» ВО «Донецьквугілля», оскільки заявником не надані довідки, підтверджуючі пільговий характер роботи.

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені в заяві по суті справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд встановив наступне.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до паспорту громадянина України НОМЕР_1 (а.с.8).

У трудовій книжці позивача НОМЕР_2 (а.с.11-15) за спірні періоди містяться наступні відомості щодо роботи в виробничому об`єднанні «Азот»:

- 11 квітня 1985 року прийнятий у цех апаратником газоочистки (наказ №207 від 18 березня 1985 року);

- 06 травня 1985 року звільнений з роботи у зв`язку з призовом до Радянської армії (наказ 273 від 06 травня 1985 року);

щодо роботи на шахті «Єнакієвська»:

- 14 жовтня 1987 року прийнятий учнем прохідника підземного (наказ №89/к від 14 жовтня 1987 року);

- 17 березня 1991 року звільнений за власним бажанням (наказ №27 від 17 березня 1991 року).

Щодо роботи на шахті №9 «Капітальна» шахтоуправління «Червона зірка» ВО «Донецьквугілля»:

- 15 квітня 1991 року прийнятий прохідником 5 розряду з повним робочим днем у шахті (наказ №333к від 15 квітня 1991 року);

-21 червня 1995 року звільнений за власним бажанням (наказ №570-к від 21 червня 1995 року).

Щодо роботи в управлінні по енергозберігаючим технологіям і термохімзахисту технологічного обладнання та конструкцій «Термохімзахист» на Донецькій дільниці №1 з ремонту технологічного устаткування хімічної промисловості, діючого в ТЕЦ-ПВС Донецького металургійного заводу:

- 20 грудня 1995 року прийнятий ізолювальником 3 розряду (наказ №104к від 20 грудня 1995 року);

- 22 квітня 1997 року звільнений за власним бажанням (наказ №27к від 22 квітня 1997 року).

Щодо роботи в ДП ТОВ МВО «Титан» СМУ-1»:

- 02 лютого 2000 року прийнятий ізолювальником 4 розряду (наказ №1-к від 02 лютого 2000 року);

- 31 травня 2000 року звільнений за переводом (наказ №22-к від 31 травня 2000 року).

Щодо роботи в МПП «Зодчий»:

- 28 серпня 2000 року прийнятий ізолювальником 4 розряду (наказ №8 від 29 серпня 2000 року);

- 31 жовтня 2000 року звільнений за власним бажанням (наказ №15 від 31 жовтня 2000 року).

Наведені записи трудової книжки про роботу позивача за вказані періоди свідчать про зайнятість останнього за відповідними посадами повний робочий день.

17 грудня 2019 року позивачем до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області подана заява №6672 про призначення пенсії.

До заяви позивачем надані наступні документи:

- копія трудової книжки НОМЕР_2 .

- копія військовий квиток від 11 травня 1985 року серія НОМЕР_6;

- довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру;

- копія паспорту НОМЕР_7;

- особиста заява від 17 грудня 2019 року;

- копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 17 грудня 2019 року № 1427-5000247299;

Покровським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області прийнято рішення, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно з пунктом 1 частини 2 статті 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки на момент звернення позивач не мав необхідного пільгового стажу роботи, 7 років.

Відповідно до цього рішення до пільгового стажу не зараховано періоди роботи:

- з 11 квітня 1985 року по 06 травня 1985 року в виробничому об`єднанні «Азот», оскільки запис у трудовій книжці завірено нечітким відтиском печатки, реквізити нечитаємі;

- з 02 лютого 2000 року по 31 травня 2000 року в ДП ТОВ МВО «Титан» СМУ-1», з 28 серпня 2000 року по 31 жовтня 2000 року в МПП «Зодчий», оскільки період не підтверджений даними індивідуальних відомостей про застраховану особу;

- з 14 жовтня 1987 року по 17 березня 1991 року на шахті «Єнакієвська», з 15 квітня 1991 року по 21 травня 1995 року на шахті №9 «Капітальна» шахтоуправління «Червона зірка» ВО «Донецьквугілля», оскільки заявником не надані довідки, підтверджуючі пільговий характер роботи.

При ухваленні рішення суд виходив з наступних мотивів та керувався такими положеннями законодавства.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Правовідносини, що виникають у сфері пенсійного забезпечення громадян, регулюються Законом України від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон №1788-ХІІ) та Законом України від 09 липня 2003 року №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закону №1058-ІV).

Закон №1788-ХІІ був ведений в дію з 01 січня 1992 року - в частині норм, що стосуються призначення і виплати пенсій та коригування рівнів пенсій, призначених до введення цього Закону; з 01 квітня 1992 року - в повному обсязі.

Згідно статті 62 Закону №1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно пункту 1.1 «Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників», затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України №58 від 29 липня 1993 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 року за №110, в редакції наказу Міністерства соціальної політики №720/1642/5 від 06 жовтня 2014 року (далі - Інструкція), трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Відповідно до пункту 2.14 Інструкції якщо працівник має право на пенсію за віком на пільгових умовах, запис у трудовій книжці робиться на підставі наказу, виданого за результатами атестації робочих місць, і має відповідати найменуванню Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

01 січня 2004 року набув чинності Закон №1058-ІV.

Відповідно до частини 2 статі 24 Закону №1058-ІV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Система персоніфікованого обліку була введена в дію 01 січня 2004 року на виконання Указу Президента України від 4 травня 1998 року № 401 «Про заходи щодо впровадження персоніфікованого обліку відомостей у системі обов`язкового державного пенсійного страхування» згідно постанов Кабінету Міністрів України №1854 від 12 грудня 2002 року та №303 від 12 березня 2003 року.

Таким чином, при обчисленні пільгового стажу позивача за період роботи до впровадження системи персоніфікованого обліку, відповідач мав керуватися документами та порядком, визначеним законодавством, що діяло до набрання чинності Законом №1058-ІV.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону №1058-ІV на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону:

чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи;

жінкам - на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року №202, в редакції постанови КМ №341 від 10.05.2018 затверджений «Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років»

Пунктом 3 «Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (далі - Порядок № 383), передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Комплексний аналіз норми дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону №1058-ІV є перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку, з урахуванням проведеної атестації робочих місць, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Пунктом 10 Порядку №383 встановлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637).

Згідно Порядку №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами (пункт 1 Порядку).

Пунктом 20 Порядку №637 визначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Тобто, за приписами наведеної норми уточнюючі довідки для підтвердження спеціального трудового стажу необхідно надавати лише в разі, коли відсутні відповідні відомості в трудовій книжці.

За результатами судового розгляду встановлено, що у трудовій книжці НОМЕР_2 , наданій позивачем, відомості про роботу, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, внесені відповідно до вимог Інструкції, крім того, містяться всі необхідні оформлені належним чином відомості про займану посаду і період виконуваної роботи для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці

Проте, відповідачем протиправно відмовлено у зарахуванні до пільгового стажу позивача періодів роботи з 14 жовтня 1987 року по 17 березня 1991 року на шахті «Єнакієвська», з 15 квітня 1991 року по 21 травня 1995 року на шахті №9 «Капітальна» шахтоуправління «Червона зірка» ВО «Донецьквугілля», оскільки заявником не надані довідки, підтверджуючі пільговий характер роботи.

Крім того, позивачем до суду надано довідку від 03 червня 2019 року №16-103, якою підтверджено, що за період з 15 квітня 1991 року по 21 червня 1995 року позивач виконував гірничі роботи за професією прохідник з повним робочим днем на підземних роботах, що передбачено списком 1 (а.с.28).

Що стосується документів позивача, які засвідчені печатками Донецької народної республіки, суд не приймає зазначені докази на підставі частини 3 статті 2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях», у якій зазначено, що діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.

Відповідно до частин другої, третьої статті 9 Закону України від 15 квітня 2014 року № 1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому Законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною 2 цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Враховуючи, що позивачем подані архівні довідки, які видані Адміністрацією міста Енакієво на тимчасово окупованій території, вони не можуть бути прийняті судом, оскільки є недійсними і не створюють правових наслідків.

Відповідно рішенню відповідача до пільгового стажу не зарахований період роботи з 11 квітня 1985 року по 06 травня 1985 року в виробничому об`єднанні «Азот», оскільки запис у трудовій книжці завірено нечітким відтиском печатки, реквізити нечитаємі.

Між тим, у трудовій книжці позивача щодо спірного періоду зроблені відповідні записи, відображені відповідні відомості про особу, яка вчинила ці записи, міститься її підпис. Записи завірені печаткою підприємства. Достовірність записів сумніву не викликає. Тому, цей період роботи має бути зарахований до страхового стажу позивача.

Відповідачем у спірному рішенні та у відзиві не надано обґрунтування причин незарахування до пільгового стажу періоду роботи в управлінні по енергозберігаючим технологіям і термохімзахисту технологічного обладнання та конструкцій «Термохімзахист» на Донецькій дільниці №1 з ремонту технологічного устаткування хімічної промисловості, діючого в ТЕЦ-ПВС Донецького металургійного заводу з 20 грудня 1995 року по 22 квітня 1997 року.

Водночас, у трудовій книжці містяться всі необхідні відомості стосовно цього періоду роботи, а до суду позивачем надано наказ від 27 травня 1996 року «Про атестацію робочих місць по умовам праці на Донецькій дільниці №1», яким підтверджена пільговість посади позивача (а.с.38). Таким чином, спірний період підлягає зарахуванню до пільгового стажу позивача.

Щодо незарахування до страхового стажу періоду роботи з 02 лютого 2000 року по 31 травня 2000 року в ДП ТОВ МВО «Титан» СМУ-1», з 28 серпня 2000 року по 31 жовтня 2000 року в МПП «Зодчий», через те, що цей період не підтверджений даними індивідуальних відомостей про застраховану особу, суд зазначає наступне.

Згідно із частиною першою статті 15 Закону №1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5 - 7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески (частина друга статті 20 Закону № 1058-IV).

Як передбачено частинами четвертою - шостою, дев`ятою, десятою статті 20 Закону №1058-IV, сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду - суб`єкта другого рівня системи пенсійного забезпечення. Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники зобов`язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць. Днем сплати страхових внесків вважається: у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду - день списання установою банку, органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Системний аналіз вказаних вище нормативно-правових актів дає підстави дійти висновку про те, що до страхового стажу зараховується період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески. При цьому, на думку суду, виходячи із змісту наведених вище правових норм, порушення страхувальником вимог законодавства щодо порядку та строків сплати страхових внесків (у зв`язку із чим утворилася заборгованість зі сплати таких внесків) тягне негативні наслідки лише щодо самого страхувальника (зокрема, у вигляді сплати недоїмки, штрафних санкцій та пені) та не може мати негативних наслідків для застрахованої особи у вигляді не зарахування до стажу періоду роботи, протягом якого такій особі нараховувалася заробітна плата, на яку у свою чергу нараховувалися страхові внески.

Таким чином, період роботи з 02 лютого 2000 року по 31 травня 2000 року в ДП ТОВ МВО «Титан» СМУ-1», з 28 серпня 2000 року по 31 жовтня 2000 року в МПП «Зодчий» підлягає зарахуванню до страхового стажу позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає що оскаржуване рішення відповідача є протиправним та підлягає скасуванню.

Пунктом 4 частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов може містити вимоги про зобов`язання відповідача - суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти рішення про зобов`язання відповідача вчинити певні дії.

Отже, суд наділений повноваженнями щодо зобов`язання відповідача прийняти (вчинити) певні дії, і це прямо вбачається з пункту 4 частини 1 статті 5 та пункту 4 частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, суд дійшов висновку, що ефективним засобом захисту прав позивача у даній справі буде зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву від 17 грудня 2019 року №6672 про призначення пенсії з зарахуванням до пільгового стажу періодів роботи на шахті «Єнакієвська» з 14 жовтня 1987 року по 17 березня 1991 року, на шахті №9 «Капітальна» шахтоуправління «Червона зірка» ВО «Донецьквугілля» з 15 квітня 1991 року по 21 травня 1995 року, в управлінні по енергозберігаючим технологіям і термохімзахисту технологічного обладнання та конструкцій «Термохімзахист» на Донецькій дільниці №1 з ремонту технологічного устаткування хімічної промисловості, діючого в ТЕЦ-ПВС Донецького металургійного заводу з 20 грудня 1995 року по 22 квітня 1997 року; та з зарахуванням до загального страхового стажу періодів з 11 квітня 1985 року по 06 травня 1985 року в виробничому об`єднанні «Азот», з 02 лютого 2000 року по 31 травня 2000 року в ДП ТОВ МВО «Титан» СМУ-1», з 28 серпня 2000 року по 31 жовтня 2000 року в МПП «Зодчий».

Судовий збір, сплачений позивачем, підлягає відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 2, 5-10, 20, 22, 25, 72-76, 90, 132, 139, 143, 241-246, 250, 251, 255, 263, 295, 297, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позовні вимоги ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_5 ) до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85323, Донецька область, м. Мирноград, вул. Центральна, будинок 13; код ЄДРПОУ 42169323) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати неправомірними та скасувати рішення Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 26 грудня 2019 року №6672 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області потворно розглянути заяву ОСОБА_1 від 17 грудня 2019 року №6672 про призначення пенсії з зарахуванням до пільгового стажу періодів роботи на шахті «Єнакієвська» з 14 жовтня 1987 року по 17 березня 1991 року, на шахті №9 «Капітальна» шахтоуправління «Червона зірка» ВО «Донецьквугілля» з 15 квітня 1991 року по 21 травня 1995 року, в управлінні по енергозберігаючим технологіям і термохімзахисту технологічного обладнання та конструкцій «Термохімзахист» на Донецькій дільниці №1 з ремонту технологічного устаткування хімічної промисловості, діючого в ТЕЦ-ПВС Донецького металургійного заводу з 20 грудня 1995 року по 22 квітня 1997 року; та з зарахуванням до загального страхового стажу періодів з 11 квітня 1985 року по 06 травня 1985 року в виробничому об`єднанні «Азот», з 02 лютого 2000 року по 31 травня 2000 року в ДП ТОВ МВО «Титан» СМУ-1», з 28 серпня 2000 року по 31 жовтня 2000 року в МПП «Зодчий».

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Повний текст рішення складено 21 лютого 2020 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Донецького окружного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Суддя А.І. Циганенко