Постанова № 8775783, 21.12.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2009 р.                                                                                 № 41269/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого – судді Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання Романенко Т.С.,

за участю: прокурора –Сластіна Ю.О., представника позивача –Горлач О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом

Прокурора Московського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальність «Дурга»про стягнення заборгованості перед бюджетом,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Московського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальність «Дурга»про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальність «Дурга»на користь держави в особі Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова заборгованості перед бюджетом у сумі 26669,59 грн., обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

25 червня 2004 року між органом, уповноваженим на управління державним земельним фондом в м. Харкові - Харківською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальність «Дурга»було укладено договір на оренду земельної ділянки за адресою м. Харків, вул. Героїв Праці, 35 загальною площею 0,1389 га. Вказаний договір набув чинності з моменту реєстрації та діє до 01 лютого 2029 року. Вказана земельна ділянка надана для будівництва та експлуатації торгівельного комплексу. Відповідно до умов вказаного договору землекористувач зобов'язаний своєчасно вносити орендну плату за використання земельної ділянки.

17 квітня 2006 року між органом, уповноваженим на управління державним земельним фондом в м. Харкові - Харківською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальність «Дурга» було укладено договір на оренду земельної ділянки за адресою м. Харків, вул. Героїв Праці, 35 загальною площею 0,0410 га. Вказаний договір набув чинності з моменту реєстрації та діє до 01 жовтня 2030 року. Вказана земельна ділянка надана для будівництва та експлуатації торгівельного комплексу. Відповідно до умов вказаного договору землекористувач зобов'язаний своєчасно вносити орендну плату за використання земельної ділянки.

В порушення взятих на себе зобов'язань Товариство з обмеженою відповідальність «Дурга»орендну плату за землю вносить несвоєчасно та не в повному обсязі.

Стаття 27 Закону України «Про плату за землю»вказує, що контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Стаття 96 Земельного кодексу України вказує, що землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Товариство з обмеженою відповідальність «Дурга»у відповідності до вимог діючого законодавства подало податкову декларацію з орендної плати за землю. Зважаючи на пункт 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідач зобов'язаний щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця сплачувати орендну плату, Зобов'язання по сплаті орендної плати Товариство з обмеженою відповідальність «Дурга» не виконало та прострочило виконання зобов'язання.

Станом на 28 серпня 2009 року за Товариством з обмеженою відповідальність «Дурга»рахується недоїмка у розмірі 26669,59 грн., з яких 131,80 грн. - пеня.

У ході судового розгляду справи позивачем було надано уточнення до адміністративного позову, в якому позивач просив стягнути з Товариства з обмеженою відповідальність «Дурга»заборгованість перед бюджетом у розмірі 15700,33 грн., оскільки, відповідно до платіжного доручення №15 та №14 від 06 жовтня 2009 року, відповідачем було сплачено кошти у розмірі 5482,96 грн. та 18575,20 грн. відповідно.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальність «Дурга»- про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, свого представника в судове засідання не направив, причини неявки суду не повідомив, заперечень та клопотань не надав.

Прокурор Сластін Ю.О. та представник позивача - Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Горлач О.С. –в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримали та просили суд стягнути з відповідача заборгованість по сплаті орендної плати у розмірі 15700,33 грн.

Суд, вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Товариство з обмеженою відповідальність «Дурга»зареєстроване 10 липня 1996 року. (а.с.6-8)

Між Харківською міською радою Харківської області та Товариством з обмеженою відповідальність «Дурга»25 червня 2004 року було укладено договір на оренду земельної ділянки за адресою м. Харків, вул. Героїв Праці, 35 загальною площею 0,1389 га. (а.с.10-14)

Вказаний договір набув чинності з моменту реєстрації та діє до 01 лютого 2029 року. Вказана земельна ділянка надана для будівництва та експлуатації торгівельного комплексу.

Між Харківською міською радою Харківської області та Товариством з обмеженою відповідальність «Дурга»17 квітня 2006 року було укладено договір на оренду земельної ділянки за адресою м. Харків, вул. Героїв Праці, 35 загальною площею 0,0410 га. (а.с.16-20)

Вказаний договір набув чинності з моменту реєстрації та діє до 01 жовтня 2030 року. Вказана земельна ділянка надана для будівництва та експлуатації торгівельного комплексу.

Відповідно до умов вказаних договорів землекористувач зобов'язаний своєчасно вносити орендну плату за використання земельними ділянками.

Згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 3145, поданої 29 січня 2009 року Товариством з обмеженою відповідальність «Дурга»до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова, товариством самостійно нарахована орендна плата на 2009 рік, згідно з договорами оренди, у розмірі 72174,41 грн. (а.с.24-25)

Згідно додатків до податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності орендна плата за земельну ділянку, що розташована за адресою м. Харків, вул. Героїв Праці, 35, загальною площею 0,0410 га, у 2009 році складає 16448,86 грн. (а.с.26), за земельну ділянку, що розташована за адресою м. Харків, вул. Героїв Праці, 35 загальною площею 0,1389 га складає 55725,55 грн. на 2009 рік. (а.с.27)

25 травня 2009 року Державною податковою інспекцією у Московському районі м. Харкова було проведено перевірку Товариства з обмеженою відповідальність «Дурга»з питання порушення податкового законодавства зобов’язання по орендній платі за землю, за результатами якої складено Акт №2752/15-332/24341390. (а.с.40-41)

У зв’язку з неявкою керівника Товариства з обмеженою відповідальність «Дурга»до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова, 25 травня 2009 року було складено акт про неявку посадових осіб суб’єкта господарювання до ДПІ, відмову від пояснень та підпису матеріалів перевірки за №556/15-332/24341390. (а.с.42), у зв’язку з чим Акт перевірки №2752/15-332/24341390 від 25 травня 2009 року відповідачу було направлено поштою. Вказаний акт боржником отриманий 29 травня 2009 року, що підтверджується копією поштового повідомлення. (а.с.39)

За результатами перевірки начальником Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова винесено податкове повідомлення-рішення №0002431503/0 від 09 червня 2009 року, яким до Товариства з обмеженою відповідальність «Дурга»застосований штраф у розмірі 2387,31 грн. (а.с.38)

Зазначене податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 11 червня 2009 року, що підтверджується копією поштового повідомлення. (а.с.38)

Згідно платіжних доручень №15 та №14 від 06 жовтня 2009 року Товариством з обмеженою відповідальність «Дурга»частково був сплачений борг по сплаті орендної плати в розмірі 5482,96 грн. та 18575,20 грн. відповідно. (а.с.54), в результаті чого станом на 28.10.2009 року за відповідачем рахується узгоджена сума податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки комунальної власності в розмірі 15700,33 грн.

Зазначена сума заборгованості підтверджуються даними облікової картки платника податків станом на 28.10.2009 року (а.с. 49-53).

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04 грудня 1990 року № 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ орендну плата за земельні ділянки державної і комунальної власності віднесено до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування» контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Відповідно до ст. 10, 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»до функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій відноситься здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право, зокрема, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України;

Статтею 13 Закону України «Про плату за землю»від 03 липня 1992 року № 2535-ХІІ передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, є договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно з ч. 1 ст. 15 вказаного закону власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Статтею 19 Закону України «Про плату за землю»встановлено, що розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності).

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про плату за землю»платники орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно ч. 1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю»податкове зобов'язання по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до пункту 1.3 статті 1 21.12.2000р. № 2181-ІІІ податковий борг (недоїмка) визначено як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з пп. 16.1.1, 16.1.2, 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом. Нарахування пені закінчується у день прийняття банком, обслуговуючим платника податків, платіжного доручення на сплату суми податкового боргу. У разі часткової сплати суми податкового боргу нарахування пені зупиняється на таку сплачену частку.

Судом встановлено, що сума заборгованості відповідача, про стягнення якої просить позивач, складається з узгодженої суми орендної плати за землю в розмірі 14826,90 грн. та суми пені в розмірі 873,43 грн. Сума недоїмки зі сплати орендної плати є самостійно узгодженою платником податку шляхом подання податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 3145. Суми пені нараховані податковим органом відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». На час розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена.

Із врахуванням вищевикладених обставин суд вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

          На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 67 Конституції України ст. ст. 10, 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04 грудня 1990 року № 509-XII, ст. 14, 20 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 року № 1251-ХІІ, ст. ст. 1, 5, 16, 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III, ст. ст. 2, 5, 14, 17, 26, 27 Закону України «Про плату за землю»від 03 липня 1992 року№ 2535-XII, ст. ст. 8-14, 71, 94, 99, 100, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Московського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальність «Дурга» про стягнення заборгованості перед бюджетом задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальність «Дурга»(61170, м. Харків, вул. Героїв Праці,33-д, кв.42, код 24341390) на користь Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова (61121, м. Харків, вул. Світла,5, УДК у Московському районі м. Харкова ГУДКУ у Харківській області, код отримувача –24134596, банк- ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, р/р 33212811700007, код платежу 13050100) заборгованість перед бюджетом по сплаті орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 15700.33 (п’ятнадцять тисяч сімсот) гривень 33 копійки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

У повному обсязі постанова виготовлена 25 грудня 2009 року.

Суддя                                                                                           Білова О.В.