Ухвала суду № 87753522, 21.02.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7563/19

У Х В А Л А

21 лютого 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: судді - Бутенко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (Ізраїль, м. Бейт шемешь АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернувся ОСОБА_1 (Ізраїль, м. Бейт шемешь АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просить суд:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити та виплачувати в подальшому ОСОБА_1 пенсію за віком з 09.08.2018 року (з дати першого звернення за призначенням пенсії) у розмірі відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів.

Ухвалою суду від 04.12.2019 року адміністративний позов ОСОБА_2 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, про перехід до розгляду у справі за правилами загального позовного провадження, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною 3 ст. 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно з ч.ч. 2 та 3 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині 4 цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням того, що строк розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з призначенням до судового розгляду 60 днів, в зв`язку зі значенням справи для сторін, значним суспільним інтересом, враховуючи обсяг та характер доказів у справі, для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за необхідне проводити розгляд справи №420/7563/19 за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін.

Відповідно до положень частини 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з частиною 4 статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виключних випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Таким чином, суд вважає за можливе розглядати справу за правилами загального позовного провадження та продовжити підготовче провадження на 30 днів.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Як встановлено судом із відзиву на позов, Відповідачем листами від 13.12.2019 №2171/03-5 та від 26.12.2019 №1582-4 були надані запити до військового комісаріату Берегівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про надання довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, а також надано запит до Роздільнянського відділу обслуговування ГПФУ в Одеській області про підтвердження періоду роботи з 05.08.1985 року по 25.10.1986 року, проте, станом на 21.02.2020 року, відповідей щодо зазначених листів, Відповідачем до суду не надано.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе витребувати з Відповідача зазначені докази, оскільки зазначені докази, мають значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Керуючись ст.ст. 12, 14, 73, 80, ч. 4 ст. 173, 241-243, 257-263, п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 (Ізраїль, м АДРЕСА_2 шемешь АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про зобов`язання вчинити певні дії, проводити в порядку загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів та провести підготовче засідання 13 березня 2020 року о 10 год. 30 хв., у приміщені Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

Витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, завірені належним чином відповіді на запит від 13.12.2019 №2171/03-5 до військового комісаріату Березівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про надання довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, а також на запит від 26.12.2019 №1582-4 до Роздільнянського відділу обслуговування ГПФУ в Одеській області про підтвердження періоду роботи з 05.08.1985 року по 25.10.1986 року стосовно ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати витребуванні документи до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду в строк до 10.03.2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Бутенко А.В.