Ухвала суду № 87753367, 21.02.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

21 лютого 2020 р. Справа №200/5570/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроторгівельна фірма «Зоря» про заміну боржника у виконавчому листі, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроторгівельна фірма «Зоря» до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування вимоги від 11 лютого 2019 року № Ю-970-17 у сумі 898 565,37 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 9 липня 2019 року позов, яке набрало законної сили 2 жовтня 2019 року, Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроторгівельна фірма «Зоря» до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування податкової вимоги – задоволено.

Скасовано податкову вимогу Головного управління ДФС у Донецькій області від 11 лютого 2019 року № Ю-970-17 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроторгівельна фірма «Зоря» про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 898 565,37 грн.

Зобов`язано стягнути з Головного управління ДФС у Донецькій області за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроторгівельна фірма «Зоря» витрати, пов`язані зі сплатою товариством судового збору в розмірі 13 478 (тринадцять тисяч чотириста сімдесят вісім) грн 48 коп (а.с. 64-67).

18 листопада 2019 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 200/5570/19-а про стягнення з боржника - Головного управління ДФС у Донецькій області на користь стягувача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроторгівельна фірма «Зоря» витрати, пов`язані зі сплатою товариством судового збору в розмірі 13 478 (тринадцять тисяч чотириста сімдесят вісім) грн 48 коп (а.с. 93).

10 лютого 2020 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроторгівельна фірма «Зоря» про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі № 200/5570/19-а, а саме - замінити Головне управління ДФС у Донецькій області на Головне управління ДПС у Донецькій області.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби. 7 серпня 2019 року на виконання п. 2 вказаної постанови розпочата реорганізація Головного управління ДФС у Донецькій області шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Донецькій області. 28 серпня 2019 року на Урядовому порталі оприлюднене Розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р про початок роботи Державної податкової служби України. 31 липня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань внесено запис про реєстрацію юридичної особи – Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ: 43142826, місцезнаходження: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59).

Заявник зазначає, що станом на час звернення до суду із даною заявою ним не подано виконавчий лист у справі № 200/5570/19 до уповноваженого органу Державної виконавчої служби.

21 лютого 2020 року представник заявника (стягувача за виконавчим листом № 200/5570/19-а від 18 листопада 2019 року) та представники Головного управління ДФС у Донецькій області (боржник за виконавчим листом 200/5570/19-а) та Головного управління ДПС у Донецькій області (належний боржник за виконавчим листом 200/5570/19-а) в судове засідання не з`явились; про місце, дату та час проведення судового засідання були повідомлені судом належним чином.

В заяві Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроторгівельна фірма «Зоря» про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі № 200/5570/19-а міститься прохання про розгляд заяви без участі представника заявника (а.с. 95).

Від Головного управління ДФС у Донецькій області та Головного управління ДПС у Донецькій області заяв та клопотань з приводу участі у судовому засіданні представників вказаних осіб на адресу суду не надходило.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи, що у суду не має потреби заслухати свідка чи експерта, суд дійшов висновку щодо можливості розгляду даної заяви у письмовому провадженні на підставі наявних матеріалів.

Розглянувши заяву про заміну сторони у виконавчому листі, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Загальні умови процесуального правонаступництва встановлені ст. 52 КАС України, де зазначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 5 ст. 15 цього Закону у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Аналогічні приписи містяться і у ч. 1 ст. 379 КАС України, відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Як зазначає позивач виконавчий лист № 200/5570/19-а від 9 липня 2019 року, виданий Донецьким окружним адміністративним судом 18 листопада 2019 року, до примусового виконання не пред`являвся, в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження відкриття виконавчого провадження з виконання зазначеного виконавчого листа.

Згідно ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку щодо необхідності задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроторгівельна фірма «Зоря» про заміну сторони у виконавчому листі в адміністративній справі № 200/5570/19-а.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, статтею 15 Закону України «Про виконавче провадження» суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроторгівельна фірма «Зоря» про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі № 200/5570/19-а - задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому листі № 200/5570/19-а від 9 липня 2019 року, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 18 листопада 2019 року, з Головного управління ДФС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39406028) на правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області (код ЄДРПОУ: 43142826, місцезнаходження: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59).

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

4. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання до Першого апеляційного адміністративного суду.

5. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її підписання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

6. Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Суддя Н.П. Волгіна