Ухвала суду № 87751334, 20.02.2020, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/7482/19

1-кс/310/301/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2020 рокум. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

слідчого судді Кошевої О.А.

за участю секретаря

судового засідання Ледовської А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Хорішка Д.В. погоджене прокурором Бердянської місцевої прокуратури Власовим І.О. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного 26.02.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019080130000472 з правовою кваліфікацією за ч.1 ст. 182 КК України,

ВСТАНОВИВ:

19.02.2020 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Хорішка Д.В. погоджене прокурором Бердянської місцевої прокуратури Власовим І.О. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного 26.02.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019080130000472 з правовою кваліфікацією за ч.1 ст. 182 КК України.

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що в проваджені слідчого відділу Бердянського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження №12019080130000472 від 26.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.182 КК України.

Відомості до ЄРДР внесено на підставі ухвали Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 20.02.2019 про зобов`язання посадових осіб Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_1 від 14.02.2019 щодо незаконного поширення персональних даних.

В ході досудового розслідування встановлено, що до Бердянського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області надійшли заяви від ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 щодо незаконного поширення їх персональних даних, шляхом розміщення статті «Олешко и Ко - собственникэлитнойземли на ОСОБА_5 . За что митингуем?» на сайті інформаційного порталу « ІНФОРМАЦІЯ_1 . ІНФОРМАЦІЯ_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Крім того, до Бердянського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області надійшла заяви від ОСОБА_6 щодо незаконного поширення персональних даних ОСОБА_7 , шляхом розміщення публікації « ОСОБА_8 и Ко - собственникэлитнойземли на ОСОБА_5 . За чтомитингуем?» з персональними даними осіб на сайті інформаційного порталу « ІНФОРМАЦІЯ_1 .berdyansk ІНФОРМАЦІЯ_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Встановлено, 23.04.2018 на інформаційному інтернет порталі ТОВ «Інформаційна група «ПРО 100» - «pro.berdyansk.biz» було розміщено публікацію«Олешко и Ко – собственник элитной земли на ОСОБА_5 . За что митингуем?».

В публікації малися зображення з таблицею, в якій містилася інформація про осіб, які отримали у власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, в тому числі інформація щодо отримання земельних ділянок ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 .

В таблиці містилася наступна інформація: порядковий номер; прізвище, ім`я та по-батькові особи; дата народження; ідентифікаційний код; паспортні дані (серія та номер паспорту); відомості про посвідчення учасника бойових дій; площа земельної ділянки; дата прийняття рішення про передачу у власність земельної ділянки; інформація про те, ким прийнято рішення; цільове призначення земельної ділянки; інформація щодо надання дозволу на розроблення документації із землеустрою; місце розташування земельної ділянки.

Відповідно до ст.10 ЗУ «Про інформацію», за змістом інформація поділяється на такі види:інформація про фізичну особу; інформація довідково-енциклопедичного характеру; інформація про стан довкілля (екологічна інформація); інформація про товар (роботу, послугу); науково-технічна інформація; податкова інформація; правова інформація; статистична інформація; соціологічна інформація; інші види інформації.

Відповідно до ст.11 ЗУ «Про інформацію», інформація про фізичну особу (персональні дані) це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.

Не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом,і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини.

До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, а також адреса, дата і місце народження.

Відповідно до ст.21 ЗУ «Про інформацію», інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

Відносини, пов`язані з правовим режимом конфіденційної інформації, регулюються законом. Порядок віднесення інформації до таємної або службової, а також порядок доступу до неї регулюються законами.

Відповідно до ст.7 ЗУ «Про доступ до публічної інформації», конфіденційна інформація це інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов. Не може бути віднесена до конфіденційної інформація, зазначена в частині першій і другій статті 13 цього Закону.

Розпорядники інформації, визначені частиною першою статті 13 цього Закону, які володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди - лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Таким чином, під час розміщення публікації були поширено конфіденційну інформацію про ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 .

Частина таблиці (стовбці з інформацією про місце проживання та відомості про посвідчення УБД) були «зарисовані», проте інформація про дату народження, ідентифікаційний код, паспорті дані вищезазначених осіб залишилися відкритою.

Як автор статті було зазначено « ОСОБА_10 ».

В подальшому було змінено посилання на веб сторінку інформаційного порталу, та відповідно посилання на зазначену публікацію.

Крім того, в подальшому в публікацію були внесені зміни: «зарисовані» стовбці з інформацією про дату народження (частково), ідентифікаційний код та паспорті дані, а статтю доповнено приміткою: «В этом матери але были заменены исходные изображения. Спустя погода после публикации, фигуранты статьи ОСОБА_11 и ОСОБА_12 публично заявили, что на данных фото документов указаны их персональне данные. Копии бумаг мы получили в социальной сети Facebook, где они появились до нашей публикации и не вызывали нареканий у героїв материала. Во избежания дальнейших манипуляций вокруг статьи, красным цвітом редакция закрасила те данные, которые похожи на персональные».

Крім того, було змінено інформацію щодо автора публікації: « ІНФОРМАЦІЯ_5 » замість « ОСОБА_10 ».

Таким чином, в діях осіб, які поширили конфіденційну інформацію про осіб, які отримали у власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Бердянського району, вбачаються порушення вимог чинного законодавства України, а також ознаки кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.182 КК України.

У судове засідання слідчий не з`явився, надав судові заяву про розгляд клопотання без його участі, просив його задовольнити.

Суд, вивчивши письмові матеріали, надані на підтвердження заявленого клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Кримінальне правопорушення (злочин), передбачене ч.1 ст.182 КК України відповідно до ст.12 КК України відноситься до злочинів невеликої тяжкості.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 26.02.2020.

На теперішній час в рамках кримінального провадження проведено ряд слідчих та процесуальних дій, але достатньо доказів для прийняття остаточного процесуального рішення у кримінальному провадженні не зібрано.

Зокрема, в ході досудового розслідування винарні наступні слідчі та процесуальні дії:

-допитано в якості потерпілого ОСОБА_1 ;

-допитано в якості потерпілого ОСОБА_9 ;

-опитано журналіста ІГ «ПРО 100» ОСОБА_13 , який був зазначений як автор публікації;

-допитано в якості свідка колишнього голову Бердянського РДА – ОСОБА_14 ,;

-в порядку ст..93 КПК України на адресу ТОВ «ПРО 100» направлено запит про надання інформації та документів;

-у зв`язку з ненаданням відповіді на запит, до суду направлено клопотання про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ТОВ ФГ «ПРО 100»;

-отримано ухвалу слідчого судді про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ТОВ ФГ «ПРО 100»;

-ухвалу суду для виконання направлено на адресу ТОВ ФГ «ПРО 100»;

-в порядку ст..93 КПК України на адресу міськрайонного управління у Бердянського районі та місті Бердянськ ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області про надання інформації та документів, отримано відповідь на запит;

-в порядку ст..93 КПК України на адресу ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області про надання інформації та документів, отримано відповідь на запит;

-допитано в якості свідків працівників міськрайонного управління у Бердянського районі та місті Бердянськ ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області ОСОБА_15 та ОСОБА_16 ;

-вжито заходів шодо проведення допиту працівників ТОВ ГГ «ПРО 100», зокрема ОСОБА_15 – директора товариства та ОСОБА_17 (на яку вказав ОСОБА_13 як на особу головного редактора).

В ході подальшого досудового розслідування необхідно:

-виконати ухвалу слідчого судді про надання тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні ТОВ ФГ «ПРО 100»;

-допитати в якості свідка директора ТОВ ІГ «ПРО 100» ОСОБА_18 ;

-з урахування отриманих документів та інформації, вжити заходи направлені на встановлення джерел інформації, яка була використана для публікації; на встановлення особи головного редактора, провести допит особи, яка перебувала на вказаній посаді, на встановлення часу, місця, способу та інші обставини вчинення кримінального правопорушення; особу, яка скоїла кримінальне правопорушення;

-провести інші слідчі та процесуальні дії, необхідність в проведенні яких може виникнути.

Таким чином, провести всі слідчі та процесуальні дії, необхідність в проведенні яких існує, в строк досудового розслідування не можливо.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування(номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені підчас кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладені обставини, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання слідчого та продовжити строк досудового розслідування за вказаним провадженням, на 6 місяців, так як строк досудового слідства у даному кримінальному провадженні закінчується, однак завершити досудове слідство до вказаного терміну не представляється можливим у зв`язку з наявністю об`єктивних причин.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Хорішка Д.В. погоджене прокурором Бердянської місцевої прокуратури Власовим І.О. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного 26.02.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019080130000472 з правовою кваліфікацією за ч.1 ст. 182 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 182 КК України, відомості про вчинення якого внесені 26.02.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019080130000472 – на шість місяців, тобто до 26 серпня 2020 року (включно).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.А. Кошева