Рішення № 87743768, 12.02.2020, Білоцерківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 357/12625/19

2/357/984/20

Категорія 81

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2020 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді – Кошель Л. М. ,

при секретарі – Вангородська О. С.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз Збут», третя особа Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про зобов`язання надати інформацію, стягнення безпідставно набутих коштів і моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2019 року до суду звернувся ОСОБА_1 з цивільним позовом до ТОВ «Київоблгаз Збут», третя особа Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про зобов`язання надати інформацію, стягнення безпідставно набутих коштів і моральної шкоди, мотивуючи тим, що він є споживачем послуг з постачання природного газу. Зазначає, що в травні 2019 року на його особовий рахунок держава повернула невикористану субсидію у розмірі 1679,15 грн., яку перед цим передали до бюджету як невикористану станом на закінчення опалювального сезону 2018-2019 р.р. Однак, у червні 2019 року ТОВ « Київоблгаз Збут» нарахував позивачу борг в розмірі 756,17 грн , безпідставно списавши його з рахунку позивача на свій рахунок із суми повернутої державою субсидії . На письмове звернення позивача до ТОВ «Київоблгаз Збут» про отримання письмової інформації (роздуківки) за період з 01 вересня 2017 року по 31 жовтня 2019 року щодо обсягів спожитого газу, позивач отримав відповідь, але без запитуваної інформації. Повторне звернення ОСОБА_1 залишено відповідачем без розгляду. Вважаючи свої права порушеними, позивач звернувся до суду та просив зобовязати ТОВ «Київоблгаз Збут» надати йому згідно його заяви від 28.08.2019 року помісячну письмову інформацію (роздуківку) за період з 01 вересня 2017 року по 31 жовтня 2019 року щодо обсягів спожитого ним газу, в тому числі окремо з застосуванням коефіцієнту приведення до стандартних умов, нарахованих платежів, в тому силі окремо з врахуванням коефіцієнту приведення до стандартних умов, сплачених коштів, розміру можливої заборгованості, в тому числі окремо з врахуванням коефіцієнту приведення до стандартних умов; стягнути з ТОВ «Київоблгаз Збут» на його користь кошти в розмірі 756,16 грн як безпідставно набуті та 10 000,00 грн на відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою судді від 12 листопада 2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

04 грудня 2019 року до суду надійшли письмові пояснення третьої особи на позовну заяву щодо загальної інформації про порядок оплати за послуги з газопостачання\ а.с.17-20\

16 січня 2020 року відповідачем подано відзив на позовну заяву з роз`ясненнями щодо порядку надання ним послуг з постачання побутовим споживачам природного газу, визначення фактичного об`єму споживання та нарахування оплати за спожитий природний газ \ а.с.30-33\

Позивач надав відповідь на відзив \ а.с.39\

Суд, повно та всебічно з`ясувавши всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що з 01.07.2015 року постановою НКРЕКП № 1588 від 21.05.2015 ТОВ « Київоблгаз Збут» видано ліцензію АЕ № 299021 на постачання природного газу. ТОВ « Київоблгаз Збут» газопостачальне підприємство, що надає споживачам послуги з постачання природного газу на території Київської області. Інші послуги для споживачів природного газу, в тому числі і для побутових споживачів\ населення\ на території Київської області, зокрема, облік та розподіл природного газу, здійснює з 01.07.2015 року і по теперішній час оператор ГРМ – Акціонерне товариство « Оператор газорозподільної системи « Київоблгаз».

Положеннями пункту 13 розділу 111 Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 \ далі Правила\ розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об`єм\ обсяг\ газу , визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісяного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди.

Відповідно до п.14 Порядку, періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання побутовим споживачем є календарний місяць. При розрахунку за квитанціями абонентської книжки постачальника споживач самостійно розраховує суму платежу та сплачує його постачальнику не пізніше 10 числа місяця, наступного за розрахунковим.

Як передбачено п.4 глави 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2494, побутовий споживач, який заумовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показники лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надвати їх оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу.

Відповідно до положень пункту 16 розділу 111 Правил у разі отримання адресної субсидії або іншого виду державної соціальної допомоги побутовий споживач вноситьплату за надані послуги з газопостачання в установленому порядку.

Відповідно до положень пункту 21 розділу 111 Правил побутовий споживач має право, зокрема, на проведення звіряння розрахунків з підписанням відповідного акта та безоплатне отримання інформації про обсяги та інші показання власного споживання природного газу.

Згідно пунку 24 розділу 111 Правил постачальник зобов`язаний розглядати в установленому порядку претензії побутового споживача щодо нарахувань за спожитий природний газ з урахуванням вимог пункту 9 розділу 1У цих Правил і за наявності відповідних підстав задовольняти його вимоги.

Таким чином, у разі сумніву споживача щодо правомірності здійснення нарахувань за надані послуги з газопостачання, споживач має право звернутися до постачальника природного газу для отримання роз`яснень щодо здійснення нарахувань за надані послуги з газопостачання та провести звірку витрат природного газу, нарахувань та оплат.

Для визначення фактиного об`єму споживання \ розподілу\ природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.1 Закону України «Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення», споживачам у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення гарантується безперешкодний та безоплатний доступ до інформації про розмір заборгованості з оплати спожитих товарів, послуг, періоди виникнення такої заборгованості - за категоріями споживачів.

За змістом ч.2 ст.5 цього Закону, доступ до інформації, зазначеної у пунктах 1, 2, 5-14 частини першої статті 1 цього Закону, забезпечується відповідними суб`єктами господарювання шляхом її розміщення на своїх офіційних веб-сайтах у мережі Інтернет (за наявності) та на інформаційних стендах, що розміщуються в абонентських відділах таких суб`єктів господарювання.

Позивач ОСОБА_1 є споживачем послуг з газопостачання , отримуваних за адресою АДРЕСА_1 .

28.08.2019 року ОСОБА_1 звернувся до ТОВ «Київоблгаз Збут» із заявою з метою з`ясування обставин виникнення у нього боргу у розмірі 756,17 грн., який зазначено у рахунку на оплату за червень 2019 року, посилаючись на те, що станом на 01.05.2019 року у нього була переплата за спожитий природний газ в сумі 1 171,82 грн, у травні 2019 року на особовий рахунок позивача держава повернула йому невикористану субсидію в сумі 1679,15 грн, яку перед цим передали до бюджету як невикористану станом на закінчення опалювального періоду 2018-2019 років, за червень 2019 року він сплатив за газ згідно показників лічильника, однак, в рахунку за липень 2019 року залишок субсидії склав лише 729,89 грн, що свідчить про безпідставне списання відповідачем коштів з його особового рахунку в розмірі 756,17 грн , просив надати йому довідку-роздруківку за період з 01 вересня 2017 року по липень 2019 року, зазначити об`єми спожитого газу, проплати, в тому числі за рахунок субсидії, суми переплати тощо\ а.с.7\

У відповіді вих.№417-Лв-14397-0919 від 26.09.2019 року на заяву ОСОБА_1 від 28.08.2019 року директор ТОВ «Київоблгаз Збут» Смоляков Д.А. надав відповідь, з якої вбачається, що ТОВ «Київоблгаз Збут» нараховує вартість витрат природного газу з врахуванням обсягів споживання, наданих АТ «Київоблгаз». Крім іншого зазначає, що в травні 2019 року по особовому рахунку позивача здійснено повернення невикористаної субсидії в розмірі 1679,15 грн, з урахуванням обсягів споживання, наданих АТ « Київоблгаз», проведених оплат та уточненого перерахунку, станом на 31.08.2019 р. по особовому рахунку позивача рахується переплата в сумі 735,36 грн, споживачеві рекомендовано звернутися за звіркою обсягів споживання та показників газу безпосередньо до Білоцерківського відділення АТ « Київоблгаз».

04.10.2019 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з повторною заявою щодо отримання довідки за період з 01 вересня 2017 року по липень 2019 року, де зазначити об`єми спожитого газу, проплати, в тому числі за рахунок субсидії, суми переплати тощо \ а.с.9\

Вказана заява листом директора ТОВ «Київоблгаз Збут» Смолякова Д.А. залишена без розгляду як така, що вже вирішена по суті\ а.с.9 зворот\

Позивач ОСОБА_1 вважає, що безпідставне списання відповідачем коштів в сумі 756,17 грн в червні 2019 року з його особового рахунку за рахунок суми поверненої державою субсидії пов`язане з донарахуванням йому додаткового обсягу газу із застосування коефіцієнта приведення до стандартних умов об`ємів спожитого газу , що є незаконним згідно постанови НКРЕКП № 1498 від 23.11.2018 року, якою заборонено ПАТ « Київоблгаз» при здійсненні обліку природного газу, використаного побутовими споживачами, приводити об`єми природного газу до стандартних умов для здійснення комерційних розрахунків за використаний природний газ побутовими споживачами.

Така позиція позивача ОСОБА_1 знайшла своє підтвердження у письмових поясненнях Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг\ а.с.17-20\, в яких, крім іншого, зазначено, що ПАТ « Київоблгаз» було проігноровано вимоги постанови НКРЕКП № 1498 від 23.11.2018 року та у платіжних документах здійснюються донарахування побутовим споживачам обсягів, які враховують різницю у приведенні до стандартних умов. За ці порушення на ПАТ « Київоблгаз» відповідно до пункту 1 постанови НКРЕКП № 388 від 22.03.2019 було накладено штраф у розмірі 850 000 грн. Відповідно до пункту 3 вищевказаної постанови НКРЕКП визначено, що у разі здійснення ПАТ « Київоблгаз» неправомірних донарахувань із застосуванням коефіцієнтів приведення об`ємів природного газу до стандартних умов іншим побутовим споживачам ПАТ « Київоблгаз» до 05.04.2019 року необхідно привести свої дії у відповідність до вимог чинного законодавства шляхом здійснення перерахунку таким споживачам у частині визначення фактичного об`єму споживання \ розподілу\ природного газу по оюб`єкту побутового споживача на підставі даних лічильника природного газу, починаючи з жовтня 2018 року.

Слід також завзначити, що у своєму відзиві відповідач вважає, що посилання позивача на постанову НКРЕКП № 1498 від 23.11.2018 року є необгрунтованим і передчасним, оскільки АТ « Київоблгаз» на даний час оскаржує цю постанову у судовому порядку і рішення у справі ще не ухвалене.

Відповідно до ч.1 ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч.2 ст.77 ЦПК України).

Позивач додав до позовної заяви в якості доказу рахунок на оплату за спожитий газ за липень 2019 року (а.с.10), в якому відображено наступне : заборгованість на 01.07.2019 р. - 687,74 грн; сплачено у липні – 154,00 грн; нараховано за липень – 415,52 грн ; пільга, субсидія у липні – 1679,15 грн; переплата - 729,89 грн; рекомендований платіж за серпень 2019 року - 219,52 грн..

За таких обставин, суд позбавлений можливості перевірити доказами обставини, викладені позивачем ОСОБА_1 у позовній заяві, зокрема, щодо безпідставного списання відповідачем з особового рахунку позивача кощтів в сумі 756,16 грн, оскільки в матеріалах справи відсутні відомості щодо обсягів спожитого позивачем природного газу у травні –червні 2019 року, рух коштів по особовому рахунку в цей період тощо. Водночас, відповідач також не надав споживачеві аргументованої відповіді щодо боргу, а суду відносно позовних вимог, АТ « Київоблгаз» не було залучено до участі в справі в якості співвідповідача, хоча саме він як оператор ГРМ здійснює облік обсягу споживання природного газу згідно яких і проводяться нарахування.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

ОСОБА_1 не підтвердив доказами викладені у позовні заяві обставини щодо безпідставного списання відповідачем з його особового рахунку суми повернутої субсидії у розмірі 756,16 грн., про витребування чи забезпечення відповідних доказів перед судом не клопотав.

За таких обставин, з огляду на недоведеність, позовна вимога про стягнення з відповідача 756,16 грн. задоволеню не підлягає.

Відповідно до ч.1,2, ст. 23 ЦК України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

Відповідно до п. 5 Постанови Пленуму Верховного суду України "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди" від 31.03.95 р. (зі змінами та доповненнями) при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди з`ясуванню підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинно-наслідкового зв`язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача, вини останнього в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен з`ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору.

Оцінюючи заподіяну моральну шкоду в 10 000,00 грн. позивач не пояснив суду в чому полягають ці моральні страждання, чим вони підтверджуються та не довів причинно-наслідковий зв`язок між такими стражданнями і діями відповідача. З чого саме виходив позивач, визначаючи саме таку суму моральної шкоди суду не відомо. В матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази на підтвердження моральних страждань ОСОБА_1 , тому позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Тому, позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, з відповідача на користь Ддержави необхідно стягнути судовий збір у розмірі 768,40 грн..

На підставі викладеного, керуючись Законом України « Про ринок природного газу», Законом України «Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення», ст.ст. 23,1212 ЦК України, ст.ст.12, 81, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд-

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз Збут» надати ОСОБА_1 помісячну письмову інформацію за період з 01 вересня 2017 року по 31 жовтня 2019 року щодо обсягів спожитого ним природного газу, в тому числі окремо з застосуванням коефіцієнту приведення до стандартних умов, нарахованих платежів, в тому числі окремо з врахуванням коефіцієнту приведення до стандартних умов, сплачених коштів, розміру можливої заборгованості, в тому числі окремо з врахуванням коефіцієнту приведення до стандартних умов.

В іншій частині позовних вимог – відмовити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Київоблагз Збут» на користь Держави 768, 40 грн судових витрат.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Білоцерківський міськрайонний суд.

Повне рішення буде складено 17.02.2020 р.

СуддяЛ. М. Кошель