Ухвала суду № 87742978, 21.02.2020, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/18352/19

Провадження № 1-кс/522/3124/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2020 року Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду міста Одеси Дерус А.В., розглянувши клопотання слідчого СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області Карасьової Л.О. про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю по матеріалам досудового розслідування, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 12019160500000648 від 08.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділом Приморського ВП в м. Одесі здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019160500000648 від 08.02.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом звернення голови ГО «Рада Громадської Безпеки» ОСОБА_1 відносно неналежного використання коштів бюджету м. Одеси, а саме на закупівлю LED-гойдалок виробництва Російської Федерації за суттєво завищеною вартістю в рамках громадського проекту «Dreamland».

В ході здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що посадові особи Департаменту міського господарства Одеської міської ради перебуваючи у злочинній змові з керівництвом ТОВ «Перспективні медичні технології» та іншими суб`єктами господарської діяльності, зловживаючи своїм службовим становищем, скоюють розкрадання бюджетних коштів, шляхом завищення об`єктів вартості, виконаних на замовлення Департаментом робіт та надання послуг.

Зокрема, у вересні 2018 року директором Департаменту міського господарства Одеської міської ради ОСОБА_2 з метою уникнення проведення відкритих прозорих торгів на авторизованому електронному майданчику «Прозорро», шляхом поділу предмета закупівлі на частини в порушення вимог п.7 ст. 2 Закону України «Про державні закупівлі» та абз.1 п.1 ст.2 та ст.ст.3,5,9,10 Закону України «Про публічні закупівлі», було укладено договори №876 від 07.09.2018, №877 від 07.09.2018 та № 878 від 07.09.2018 року підряду з ТОВ «Перспективні медичні технології», директором якого є ОСОБА_3 , на загальну суму понад 4 млн. гривень, відповідно до яких дане підприємство здійснювало роботи з капітального ремонту відновлення покриття місць загального користування з улаштуванням інноваційних ігрових інсталяцій «Dreamland», що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Грецька, пл.5; м. Одеса, вул.; м. Одеса, вул. Аркадіївська алея, 1/1; м. Одеса, вул. Маразліївська, 1/9 згідно ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 («Інші завершальні будівельні роботи» код 45450000-6 за ДК 021-2015).

При цьому, закупівлю зазначених інсталляцій розділили на фактично три допорогових частини з метою уникнення проведення відкритих прозорих торгів на авторизованому електронному майданчику «Прозорро.

Відповідно до вищевказаних укладених договорів ТОВ «Перспективні медичні технології» установлено гойдалки з LED освітленням офіційного дистриб`ютора торгової марки ІЕК Україна, Австралійського виробника з потужностями, що знаходяться в КНР, працюють за ліцензією.

Разом з тим, в ході перевірки сертифікаційних документів на вищевказане обладнання, шляхом сканування QR-коду (через посилання на сертифікат безпосередньо на сайті виробника) з`ясувалось, що Департаментом надано: сертифікат на ліхтарик типу TL911 без зазначення номеру сертифікату, назву виробника, адреси виробничих потужностей; дійсний сертифікат SHBT1705814150001YEC-1 на ліхтарик TL911; сертифікат №Т2014061017А-1ЕС-1 на імпульсивний стабілізатор напруги типу СL-A-200-5, приблизна вартість якого складає близько 30 доларів США.

Таким чином, в ході проведення першочергових слідчих (розшукових) дій для з`ясування усіх вищевикладених обставин, 12.07.2019 на адресу Департаменту міського господарства направлено запит про надання інформації та документів щодо розробки, встановлення та використання світових інсталяцій, а також викликано на допит відповідальних посадових осіб з приводу надання пояснень за вказаним фактом. Однак, 15.08.2019 Департаментом надано відповідь на вказаний запит, яким відмовлено в наданні будь-якої інформації з цього приводу.

22.11.2019 року, на підставі ухвали слідчого судді Приморського районного суду від 31.10.2019 року, проведено тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні Департаменту міського господарства Одеської міської ради, в ході якого виявлено та вилучено оригінали договорів підряду, кошторисну документацію, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3), акти приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2в), та інші наявні документи. Поряд з тим, жодних підтверджуючих сертифікаційних документів на придбане обладнання, проектної та фінансово бухгалтерської документації в рамках реалізації громадського проекту щодо установки інсталяцій ігрового характеру, посадовими особами Департаменту не надано.

З урахуванням викладеного, 03.01.2020 року отримано ухвалу слідчого судді Приморського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області щодо надання дозволу на проведення тимчасового доступу до установчих, реєстраційних, договірних, бухгалтерських, облікових, фінансових документів ТОВ «Перспективні медичні технології» (код ЄРДПОУ 32730966).

Однак, в ході виконання вказаного рішення Приморського районного суду м. Одеси, під час відвідування місця реєстрації ТОВ «Перспективні медичні технології» (код ЄРДПОУ 32730966) за адресою: Одеська область, Розділянський район, смт. Лиманське, вул. Горького, буд. 11, встановлено жилу будівлю, яку використовують, як літній будинок, для відпочинку за містом. Водночас в ході бесіди із сусідами встановлено, що вказану будівлю придбало подружжя, які наскільки їм відомо проживають в місті Одесі. Разом з тим, співробітниками Лиманської сільської ради Розділянського району Одеської області надано «форму В» на зазначену будівлю, згідно якої власником будинку АДРЕСА_1 є громадянка на ім`я ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . Таким чином, встановити місцезнаходження ТОВ «Перспективні медичні технології» та виконати рішення Приморського районного суду щодо вилучення документів в рамках вказаного кримінального провадження, не представилось за можливе.

Разом з тим, на адресу Приморського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання призначеної в рамках вказаного кримінального провадження комплексної будівельно-технічної та судово-економічної експертизи.

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів та просить розглянути клопотання без його участі та участі осіб у володінні яких знаходяться інформація та документи, так як існує реальна загроза зміни або знищення оригіналів документів.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотання зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що міститься в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області Карасьової Л.О. про тимчасовий доступ до документів – задовольнити частково.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до усіх документів, які перераховані в клопотанні експерта та які в подальшому будуть використані для проведення комплексної будівельно-технічної та судово-економічної експертизи з метою встановлення фактичної вартості проведення будівельних робіт по капітальному ремонту (відновлення) покриття місць загального користування з улаштуванням інноваційних ігрових інсталяцій «Dreamland» за адресою: м. Одеса, вул. Маразлієвська, 1/9, м. Одеса, Аркадіївська алея, 1/1, м. Одеса, Грецька площа 5, які знаходяться у володінні Департаменту міського господарства Одеської міської ради (код ЄРДПОУ 34674154, м. Одеса, вул. Косовського, 2-Д), з можливістю вилучення копій документів, а також електронних копій наявної документації.

Зобов`язати представників Департаменту міського господарства Одеської міської ради (код ЄРДПОУ 34674154, м. Одеса, вул. Косовського, 2-Д) надати слідчому слідчого відділу Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області лейтенанту поліції Карасьовій Людмилі Олександрівні, або за дорученням слідчого, в порядку ст. 41 КПК України, оперативним працівникам УКР ГУНП в Одеській області, наступні документи про виконання робіт з капітального ремонту відновлення покриття місць загального користування з улаштуванням інноваційних ігрових інсталяцій «Dreamland», що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Маразліївська, 1/9, м. Одеса, пл. Грецька, 5, вул. Аркадіївська алея, 1/1 згідно ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 («Інші завершальні будівельні робити» код 45450000-6 за ДК 021-2015), а саме:

- проектну документацію на будівництво дитячих майданчиків (надалі–ДМ) з встановленням малих архітектурних форм, за вищевказаними адресами;

-виконані схеми на трасу прокладених кабельних ліній тощо, на територіях ДМ за вищевказаними адресами;

- договори на поставку будівельних матеріалів, обладнання, а також документи, що підтверджують виконання вказаних договорів (передавальні акти, накладні, паспорта обладнання) за вищевказаними адресами - журнали робіт машин та механізмів при будівництві ДМ за вищевказаними адресами;

- сертифікати відповідності і паспорти на використання будівельних матеріалів, інженерне обладнання, устаткування тощо, та виробів при будівництві ДМ за вищевказаними адресами;

- акти випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання за вищевказаними адресами;

- акти на закриття прихованих робіт при будівництві ДМ за вищевказаними адресами;

- акти прихованих робіт за вищевказаними адресами;

- акти приймання електрообладнання після індивідуального випробування підписані комісією, за вищевказаними адресами;

- облікові регістри (меморіальні ордери), що містять дані про зобов`язання та розрахункові операції Департаменту міського господарства Одеської міської ради, пов`язані з виконанням робіт з капітального ремонту (відновлення) покриття місць загального користування з улаштуванням інноваційних ігрових інсталяцій «Dreamland» за вище вказаними адресами з підтверджуючими первинними/платіжними документами та зареєстрованими у Держказначействі реєстрами бюджетних та фінансових зобов`язань;

- звіти про стан впровадження та реалізації за рахунок коштів бюджету м. Одеси проекту, у рамках якого здійснювалося придбання робіт з капітального ремонту (відновлення) покриття місць загального користування з улаштуванням інноваційних ігрових інсталяцій «Dreamland» за вищевказаними адресами.

Встановити строк дії ухвали протягом 1 (одного) місяця з дня її постановлення.

Ухвала підлягає оскарженню протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: А.В. Дерус

21.02.2020