Ухвала суду № 87741697, 21.02.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

21 лютого 2020 року м. Київ№ 640/21208/19Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Балась Т.П., за участю секретаря судового засідання Кузьмич М.Б.,

позивача: не з`явився,

представника відповідача: не з`явився,

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Києві за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомВідкритого акціонерного товариства «Есттерра»доДепартаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києвіпровизнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Відкрите акціонерне товариство «Есттерра» з позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, в якому позивач просить суд:

- визнати незаконним та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Бойко Олександром Миколайовичем від 13.11.2012 ВП №34602952 про стягнення виконавчого збору у розмірі 12103102,78 грн.;

- визнати незаконним та скасувати постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Єжова Максима Валерійовича від 03.09.2019 ВП №34602952 про повернення виконавчого документа стягувачу в частині направлення на виконання до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Київ постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 13.11.2012 №34602952;

- визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Костенко Дениса Сергійовича від 19.09.2019 про відкриття виконавчого провадження ВП №60073458 з виконання постанови №34602952 виданої 13.11.2012 відділом примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби про стягнення виконавчого збору.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.11.2019 відкрито спрощене провадження у справі № 640/21208/19, розгляд якої вирішено здійснювати без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.01.2020 судом постановлено здійснення розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання у справі на 29.01.2020.

У судове засідання, призначене на 29.01.2020, учасники справи не з`явились, про причини неявки суд не повідомили, клопотань про розгляд справи за їх відсутності до суду не надходило.

Копію ухвали суду від 21.01.2020 разом з викликом у судове засідання на 29.01.2020 було направлено позивачеві на адресу, зазначену у позовній заяві та Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, як адресу місцезнаходження ВАТ «Есттерра», а саме: 04050, м. Київ, вул. Мельникова, буд. 20.

Повістку з викликом до суду на 29.01.2020 вручено уповноваженому представнику позивача 27.01.2020, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення № 0315069078053 (а.с. 203).

У зв`язку з неявкою у судове засідання представника позивача розгляд справи було відкладено до 19.02.2020.

Повістку з викликом до суду на 19.02.2020 було направлено позивачеві за зареєстрованим місцезнаходженням.

Зазначену повістку з викликом до суду на 19.02.2020 вручено уповноваженому представнику позивача 05.02.2020, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення № 0315069349111 (а.с.210).

У судове засідання, призначене на 19.02.2020, позивач знову не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника від позивача не надходило.

Таким чином матеріалами справи підтверджується, що позивач, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, тричі поспіль, без поважних причин або без повідомлення про причини неявки, не прибув у судове засідання.

Суд зазначає, що будучи ініціатором судового розгляду справи позивач, у першу чергу, має активно використовувати власні процесуальні права, не зловживаючи ними, тобто здійснювати їх з метою, з якою такі права йому надані. Натомість визначальними процесуальними обов`язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи та дотримання процесуальних строків.

Наведене узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини, який у рішенні у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Відповідно до частини 5 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Аналогічні приписи містяться у пункті 4 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно із якою, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Зважаючи на другу поспіль неявку позивача у судове засідання без поважних причин, беручи до уваги, що неявка позивача у судове засідання перешкоджає розгляду справи та від позивача не надходило заяви про розгляд справи за його відсутності, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись статтями 205, 240-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Відкритого акціонерного товариства «Есттерра» до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві про визнання протиправними та скасування постанов,- залишити без розгляду.

Ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду надіслати сторонам

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Т.П. Балась