Ухвала суду № 87741481, 20.02.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

20 лютого 2020 року м. Київ № 640/25522/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Міністерства внутрішніх справ України про зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд зобов`язати:

- "Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити заходи, передбачені Постановою Кабінету міністрів України № 45 рід 13.02.2008 року, якою затверджено Порядок проведення перерахунку пенсії, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", щодо проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 загальною сумою у розмірі 82% грошового забезпечення з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, починаючи з 05 березня 2019 року, виходячи зі складу грошового забезпечення відповідної прирівняної посади "старший офіцер служби мобілізаційної роботи штабу Головного управління Національної гвардії України", яку я обіймав перед звільненням, враховуючи посадовий оклад - 5920 грн; оклад за військовим званням "полковник" - 1480 грн.; надбавку за вислугу років у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням - 3700 грн; надбавку за особливості проходження служби - 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавку у зв`язку з роботою, що передбачає допуск до державної таємниці - 15% посадового окладу; надбавку за кваліфікацію - 5% посадового окладу; щомісячну премію - 75% посадового окладу, без обмеження максимального розміру пенсії на підставі Рішення Конституційного суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016 "У справі за конституційним поданням ВСУ щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення другого речення частини сьомої статті 43, першого речення частини першої статті 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" та здійснити виплату за попередній період, з урахуванням раніше виплаченого, невідкладно і однією сумою (виключаючи поетапність виплат нарахованої пенсії та невиплачених сум);

- Міністерство внутрішніх справ України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві Довідку "про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії" для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням посадового окладу - 5920 грн; окладу за військовим званням "полковник" - 1480 грн; надбавки за вислугу років у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням - 3700 грн; надбавки за особливості проходження служби - 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки у зв`язку з роботою, що передбачає допуск до державної таємниці - 15% посадового окладу; надбавки за кваліфікацію - 5% посадового окладу; щомісячної премії - 75% посадового окладу, станом на 05 березня 2019 року".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі № 640/25522/19 та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

18.02.2019 до суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19.

З Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що 17.12.2019 за результатами розгляду зразкової адміністративної справи № 160/8324/19 Верховним Судом прийнято рішення, яким позовні вимоги позивача задоволено.

Також вказаним рішенням визначено, що воно є зразковим для справ, у яких:

- позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (орган, уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії);

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою уповноваженим органом підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії;

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та наданні до територіального пенсійного орану оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, положень постанови № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії та зобов`язання відповідача підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України таку довідку, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-XII та з врахуванням положень постанови №704.

Як вбачається з матеріалів даної адміністративної справи № 640/25522/19, остання підпадає під ознаки типової.

Пунктом 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

З ухвали судді Великої палати Верховного Суду від 05.02.2020 у справі № 160/8324/19 вбачається, що судом залишено без руху апеляційну скаргу Пенсійного фонду України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17.12.2019.

Згідно з частиною першою статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Враховуючи, що дана адміністративна справа відповідає ознакам типової справи № 160/8324/19, в якій Верховним Судом прийнято рішення, як у зразковій справі, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання відповідача та наявність підстав для зупинення провадження в адміністративній справі № 640/25522/19 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 160/8324/19.

Керуючись статтями 236, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Міністерства внутрішніх справ України про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 640/25522/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Міністерства внутрішніх справ України про зобов`язання вчинити дії - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини четвертої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена. Згідно з частиною першою статті 295 та частиною першою статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII.

Суддя В.П. Катющенко