Ухвала суду № 87740701, 21.02.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД,

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

"21" лютого 2020 р. Справа № 480/721/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В. розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми клопотання Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про залучення третьої особи у справі №480/721/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, і просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 12.12.2019 № 18-20519/16-19-СГ, яким відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2.00 гектара за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Яблучненської сільської (Кириківської селищної) ради Великописарівського району Сумської області;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Сумській області надати дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2.00 гектара за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Яблучненської сільської (Кириківської селищної) ради Великописарівського району Сумської області.

Ухвалою суду від 06.02.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

19.02.2020 відповідачем подано клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - засновника ФГ "Сейм" Гавриленка Ю.О., як користувача земельної ділянки відповідно до Державного акту.

Суд, дослідивши доводи клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - засновника ФГ "Сейм" Гавриленка Ю.О., зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частиною 4 статті 49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Подану заяву заявник мотивує тим, що оскільки засновник ФГ "Сейм" ОСОБА_2 є користувачем відповідно до Державного акту, то рішення прийняте у даній справі може вплинути на права, свободи та інтереси вказаної сільської ради.

Проте суд зазначає, що факт надання дозволу на розробку проекту землеустрою ще не є вирішенням питання про передачу земельної ділянки у власність, оскільки цей дозвіл лише засвідчує намір щодо розпорядження земельною ділянкою. Отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність не створює права на її отримання у власність поза встановленою законодавством процедурою, а, отже, рішення у даній справі за наслідками судового розгляду не вплине на права, обов`язки та інтереси засновника ФГ "Сейм" Гавриленка Ю.О.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що користувачем бажаної до відведення земельної ділянки є Фермерське господарство "Сейм" (а.с.18), а тому суд не вбачає підстав для залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору особисто засновника ОСОБА_2 .

З огляду на викладені вище обставини, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ФГ "Сейм" засновника Гавриленка Ю.О.

Керуючись ст. ст. 12, 49, 248, 257-263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору засновника ФГ "Сейм" Гавриленка Ю.О. - відмовити.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Савицька