Ухвала суду № 87739671, 17.02.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 лютого 2020 року Справа № 280/1615/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., за участю секретаря судового засідання Гопки Л.І., розглянувши у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом Комунального підприємства "Облводоканал" Запорізької обласної ради

до Головного управління ДФС у Запорізькій області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго"

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться зазначена адміністративна справа.

Ухвалою суду від 15.04.2019 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі та призначено підготовче судове засідання по справі на 15.05.2019.

Ухвалою суду від 15.05.2019 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 18.06.2019.

Ухвалою суду від 18.06.2019 провадження у справі зупинено для надання часу сторонам для примирення до 08.08.2019.

Ухвалою суду від 08.08.2019 провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 08.08.2019 провадження у справі зупинено для надання часу сторонам для примирення до 02.10.2019.

Ухвалою суду від 02.10.2019 провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 02.10.2019 відкладено підготовче засідання на 23.10.2019.

Ухвалою суду від 23.10.2019 провадження у справі зупинено для надання часу сторонам для примирення до 18.12.2019.

Ухвалою суду від 18.12.2019 провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 18.12.2019 провадження у справі зупинено для надання часу сторонам для примирення до 17.02.2020.

Ухвалою суду від 17.02.2020 провадження у справі поновлено.

Представник позивача у підготовче засідання не прибув. Надіслав суду заяву, в якій просив відкласти розгляд справи.

17.02.2020 через канцелярію суду представником Головного управління ДПС у Запорізькій області подано клопотання про залучення другого відповідача у справі Головне управління ДПС у Запорізькій області.

Представник третьої особи у підготовче засідання не прибув.

У підготовче засідання представник відповідача з`явився. На фіксації судового процесу не наполягав.

Представник відповідача не заперечував проти відкладення розгляду справи.

Надаючи оцінку клопотанню про залучення другого відповідача у справі Головне управління ДПС у Запорізькій області, суд виходить з наступного.

З матеріалів справи судом встановлено, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р вирішено про можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється.

Відповідно до наказу від 29.10.2019 №10 "Про порядок діяльності Головного управління ДПС у Запорізькій області" Головним управлінням ДПС у Запорізькій області розпочато виконання функцій та повноважень ГУ ДФС у Запорізькій області, що припиняється.

Пунктом 1 Положення про ГУ ДПС у Запорізькій області, затвердженого наказом ДПС України від 12.07.2019 №14 передбачено, що ГУ ДПС у Запорізькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у запорізькій області.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З огляду на те, що Головне управління ДФС у Запорізькій області не виключено з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань суд дійшов висновку щодо наявності підстав для залучення до участі у справі Головного управління ДПС у Запорізькій області у якості другого відповідача (код ЄДРПОУ 43143945).

Згідно з ч. 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Виходячи з того, що відповідно до п.2 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача, заява представника позивача про відкладення розгляду справи з підстав неявки представника у судове засідання з поважних причин задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.9, 48, 181, 241-246, 255, 294-295 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про залучення до участі у справі другого відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі №280/1615/19 в якості другого відповідача - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 43143945).

У задоволенні заяви представника позивача - відмовити.

Справа буде розглядатись одноособово суддею Сіпакою А.В. за правилами загального позовного провадження зі стадії проведення підготовчого засідання.

Зобов`язати позивача у триденний строк з дня отримання копії цієї ухвали надіслати на поштову адресу Головного управління ДПС у Запорізькій області копію позовної заяви з додатками, а документальні докази такого надсилання невідкладно подати до канцелярії суду.

Запропонувати другому відповідачу (Головному управлінню ДПС у Запорізькій області) у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали подати до канцелярії суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову (разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до них документів).

Попередити другого відповідача (Головне управління ДПС у Запорізькій області), що у разі не подання ним разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу у разі отримання відзиву співвідповідача на позовну заяву у десятиденний строк з дня отримання від такого відповідача відзиву подати до канцелярії суду відповідь на відзив.

Запропонувати другому відповідачу у разі отримання відповіді на відзив надати свої заперечення та встановити для їх надання п`ятиденний строк з дня отримання від позивача відповіді на відзив. Відповідь на відзив, пояснення щодо відзиву на позов та заперечення разом з доданими до них доказами мають бути подані до суду разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Призначити підготовче засідання на 17 березня 2020 року о 14:30 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №6.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя А.В. Сіпака