Постанова № 8773843, 16.02.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-8188/09/1170

Рядок звіту № 6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2010 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Черниш О.А.,

при секретарі судового засідання Оводенко І.О., Колтуновій А.Ю.

за участю представників сторін:

позивача –Гредякіна Ю.В.,

відповідача –Назаров А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні о 13:00 справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до товариства з обмеженою відповідальністю "АПС-Центр" про стягнення коштів, -

                                                   В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернулося до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "АПС-Центр" (надалі - ТОВ "АПС-Центр") про стягнення 15507,11 грн., з яких 12011,20 грн. - недоїмка по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 2196,78 коп. - фінансові санкції, 1299,13 грн. - пеня, нараховані за порушення термінів перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Вимоги позивача мотивовано тим, що відповідно до розрахунку сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають до сплати за вересень - жовтень 2009 року, відповідач має прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у розмірі 12011, 20 грн. Крім того, у зв'язку з порушенням термінів перерахування страхових внесків рішенням №3543 від 03.12.09 до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 2196, 78 грн. та нараховано пеню у розмірі 1299,13 грн. Оскільки відповідач у встановлений строк самостійно не перерахував вказані кошти, позивач просить суд стягнути їх на свою користь.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала повністю.

          Представник відповідача у судовому засіданні позов визнав повністю.

          Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази, суд приходить до таких висновків.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначається Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (надалі - Закон).

Відповідно до ч.3 ст.18 Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України.

Платниками страхових внесків згідно зі ст. 15 Закону є страхувальники, якими, зокрема, відповідно до п.1 ст.14 Закону є роботодавці: підприємства, установи та організації, створені відповідно до законодавства України незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, які мають окремий баланс і самостійно проводять розрахунки із застрахованими особами), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Страхувальники набувають статусу платників страхових внесків з дня їх взяття на облік територіальним органом Пенсійного фонду (ч.3 ст.15 Закону).

Обчислюються страхові внески виключно у грошовій формі та мають сплачуватися за відповідний базовий період (календарний місяць) не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду та підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника (ст. 20 Закону).

Встановлено, що ТОВ "АПС-Центр" взяте на облік в управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровограді та є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (а.с. 8).

Згідно з розрахунком сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень 2009 року, відповідачем нараховані страхові внески в сумі 5972, 61 грн., за жовтень 2009 року - в сумі 6038, 59 грн. (а.с.11-14).

Вказані суми страхових внесків у встановлені строки ТОВ "АПС-Центр" добровільно сплачені не були.

Відповідно до ч.2 ст.106 Закону суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у встановлені строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до ч.3 ст. 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Згідно з ч. 8 ст.106 Закону на недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Крім того, відповідно до п.2 ч.9 ст. 106 Закону виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, у вигляді штрафу у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

          Про нарахування пені та накладення штрафів посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення (ч.13 ст. 106 Закону).

          Рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу є виконавчим документом. У разі якщо страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, отримали рішення про нарахування пені та накладення штрафу і не сплатили зазначені в них суми фінансових санкцій протягом десяти робочих днів, а також не оскаржили це рішення чи не повідомили у цей строк відповідний виконавчий орган Пенсійного фонду про його оскарження, воно передається для виконання державній виконавчій службі та страхувальнику. Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків, стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків. Суми пені та штрафів можуть бути включені до вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування цих фінансових санкцій пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки. (ч.14 ст. 106 Закону).

          Встановлено, що рішенням начальника управління ПФУ в м. Кіровограді №3543 від 03.12.09 до ТОВ "АПС-Центр" застосовано фінансові санкції у вигляді накладення штрафу у розмірі 2196, 78 грн. та нараховано пеню у розмірі 1299, 13 грн. за період з 22.06.09 по 01.12.09. (а.с. 6).Вказане рішення відповідач отримав 03.12.09, у встановленому порядку не оскаржив.

          З урахуванням вимог ст. 106 Закону позивачем відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ №21-1 від 19.12.03, було сформовано вимогу про сплату боргу №Ю-1099-у від 02.11.09 на суму 5972, 61 грн., яка отримана платником страхових внесків 05.11.09 (а.с. 30), та вимога про сплату боргу №Ю-1163-у від 01.12.09 на суму 6038, 59 грн., яка отримана платником страхових внесків 04.12.09 (а.с. 29).

У судовому засіданні встановлено, що вказані вимоги на виконання до органів ДВС позивачем не пред'являлись та відповідачем не оскаржувалися.

          Зазначені суми коштів відповідачем у передбачений ч.3, 13 ст.106 Закону строк не сплачені. На час вирішення спору за ним рахується заборгованість по сплаті внесків, фінансових санкцій та пені у розмірі 15 507, 11 грн., що підтверджується наданим позивачем розрахунком, узгоджується з даними карток особового рахунку страхувальника (а.с.5, 28) та визнається відповідачем.

Відповідно до ч.1 ст.136 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Згідно з ч. 3 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 цього Кодексу. Відповідно до ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову та прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Враховуючи те, що визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, суд вважає за можливе прийняти визнання нею адміністративного позову та з огляду на наявні в матеріалах справи докази задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

          Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 136, 158 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "АПС-Центр" (м. Кіровоград, вул. Куроп'ятнікова, 2; ідентифікаційний код 33962683, р/р 26009123339 в "Райффайзенбанк банк "Аваль", МФО 380805) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (25014, м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 4, ідентифікаційний код 20650088, р/р 256073011226 в Кіровоградському обласному управлінні Ощадбанку, МФО 323475) 15507 грн. 11 коп. (п'ятнадцять тисяч п'ятсот сім гривень одинадцять копійок), з яких 12011 грн. 20 коп. - недоїмка зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 2196 грн. 78 коп. - фінансові санкції, 1299 грн. 13 коп. - пеня.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України –з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 22.02.10.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш