Постанова № 8773841, 16.02.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-8183/09/1170

Рядок звіту № 6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2010 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Черниш О.А.,

при секретарі судового засідання Оводенко І.О., Колтуновій А.Ю.

за участю представників сторін:

позивача –Гредякіна Ю.В.

відповідача - Якимець Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні о 14:20 справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства №11 про стягнення коштів,-

                                                   В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства №11 (надалі - КРЕП №11) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Вимоги позивача мотивовано тим, що відповідно до розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають до сплати за липень-жовтень 2009 року, відповідач має прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, яка станом на 01.12.09 становить 109558 грн. 41 коп. Оскільки вказані кошти є недоїмкою, просив суд стягнути їх на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді.

У ході судового розгляду позивачем уточнено позовні вимоги в частині суми недоїмки, яка підлягає стягненню з відповідача, та визначено її у розмірі 109556 грн. 42 коп.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю та просила суд задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала, пославшись на факт перерахування упродовж серпня –листопада 2009 року на рахунок позивача 110 114, 75 грн. в якості страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, надавши до суду відповідні платіжні документи.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши у судовому засіданні надані докази, суд приходить до таких висновків.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначається Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(надалі - Закон).

За вимогами частини 3 статті 18 Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України.

Платниками страхових внесків згідно зі ст. 15 Закону є страхувальники, якими, зокрема, відповідно до п.1 ст.14 Закону є роботодавці: підприємства, установи та організації, створені відповідно до законодавства України незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, які мають окремий баланс і самостійно проводять розрахунки із застрахованими особами), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Страхувальники набувають статусу платників страхових внесків з дня їх взяття на облік територіальним органом Пенсійного фонду (ч.3 ст.15 Закону).

Відповідно до ст. 20 Закону обчислюються страхові внески виключно у грошовій формі та мають сплачуватися за відповідний базовий період (календарний місяць) не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду та підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника (ст. 20 Закону).

У судовому засіданні встановлено, що КРЕП №11 взятий на облік в управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровограді та є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, за липень 2009 року відповідачем нараховані страхові внески в сумі 27291 грн., за серпень 2009 року - в сумі 27218,04 грн., за вересень 2009 року –в сумі 27465, 98 грн., за жовтень 2009 року - в сумі 27581,40 грн. (а.с.4-7).

Вказані суми страхових внесків у встановлені строки КРЕП №11 добровільно сплачені не були. Внаслідок цього за період з 20.08.09 по 20.11.09 у платника утворилася заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 109556, 42 грн.

Відповідно до ч.2 ст.106 Закону суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у встановлені строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

          Відповідно до ч.3 ст. 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді відповідно до вимог пп.8.2 та 8.3 п.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ №21-1 від 19.12.03, було сформовано та надіслано (вручено) відповідачеві наступні вимоги:

- №Ю-995-у від 02.09.09 на суму 27291 грн., яка отримана платником страхових внесків 05.09.09 (а.с. 28),

- №Ю-1049-у від 05.10.09 на суму 27218,03 грн., яка отримана платником страхових внесків 05.10.09 (а.с. 29),

- №Ю-1120-у від 03.11.09 на суму 27465,98 грн., яка отримана платником страхових внесків 05.11.09 (а.с. 30),

- №Ю-1166-у від 02.12.09 на суму 27581, 40 грн., яка отримана платником страхових внесків 04.12.09 (а.с. 31).

У судовому засіданні встановлено, що вказані вимоги на виконання до органів ДВС позивачем не пред'являлись та відповідачем не оскаржувалися.

Представником відповідача у судовому засіданні надано докази перерахування до Пенсійного Фонду України упродовж 11.08.09 - 27.11.09 в якості страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування 124178, 53 грн. (а.с. 34-58). При цьому представник позивача наполягав на тому, що вказані суми перераховані добровільно в якості сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за липень –жовтень 2009 року, оскільки у платіжних документах чітко вказано призначення платежу (із позначенням конкретного місяця сплати).

Представник позивача, не заперечуючи факту перерахування вказаних сум відповідачем, стверджував про зарахування цих коштів на погашення його минулої заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

          Відповідно до ч. 5 ст.106 Закону за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій. Аналогічні положення містить п.10.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ №21-1 від 19.12.03.

Як вбачається з карток особового рахунку відповідача, станом на 01.08.09 у нього рахувалась недоїмка зі сплати страхових внесків у розмірі 144715, 71 грн. (142648 грн. + 2067,71 грн.). Платежі з серпня по листопад 2009 року, перераховані на погашення внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, зараховувались на недоїмку по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за минулі періоди, яка рахувалась на дату сплати, і станом на 20.11.09 становила 138955, 59 грн. (133914,55 грн. + 5041,04 грн.) (а.с.32-33).

Наданою позивачем довідкою підтверджується, що відповідачем сплачено страхові внески по 01.07.09 (а.с. 68-69).

Таким чином, управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді правомірно зарахувало сплачені відповідачем кошти на погашення недоїмки минулих періодів.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідачем не доведено, що, сплачуючи страхові внески за липень-жовтень 2009 року, він не мав заборгованості по сплаті страхових внесків за минулі періоди.

Відповідно до ст.23 Закону спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Зважаючи на викладене та враховуючи встановлені судом обставини справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог адміністративного позову та його задоволення.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

          Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

          ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства №11 (25026, м. Кіровоград, вул. Червонозорівська, 17, ідентифікаційний код 23224392, р/р 26004100 в КОД «Райффайзенкбанк «Аваль», МФО 323538) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (25014, м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 4, ідентифікаційний код 20650088, р/р 256073011226 в Кіровоградському обласному управлінні Ощадбанку, МФО 323475) заборгованість зі сплати недоїмки по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 109556 грн. 42 коп. (сто дев’ять тисяч п’ятсот п’ятдесят шість гривень сорок дві копійки).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України –з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова виготовлена в повному обсязі 22.02.10.                    

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш