Постанова № 8773584, 02.04.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2010 р.                                                                       справа № 2а-3515/10/0570

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Головіної К.І.

при секретарі                                                  Потапенко О.М.

за участю представника позивача                                                            Романченко Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Артемівської об’єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області до дочірнього підприємства відкритого акціонерного товариства “Донбасгеологія” в особі Артемівської виробничої фірми “Геобурсервіс” про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Артемівська ОДПІ Донецької області звернулася до дочірнього підприємства відкритого акціонерного товариства “Донбасгеологія” про стягнення податкового боргу у сумі 18118,31 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначили, що станом на 17.02.2010 року відповідач має податкову заборгованість у загальному розмірі 18118,31 грн., що складається з:

- з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за період з 01.04.2009 року по 31.12.2009 року сумі 14138,57 грн. ( у тому числі штрафні санкцій у розмірі 108,14 грн.);

- податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів за третій та четвертий квартали 2009 року у сумі 3979,74 грн.

Позивач просив стягнути з відповідача на користь місцевого бюджету зазначені суми податкової заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить розписка про отримання судової повістки. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності від представника відповідача не надходило. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що дочірнє підприємство відкритого акціонерного товариства “Донбасгеологія” є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Артемівської міської ради Донецької області 28.04.2006 року, внесене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, знаходиться на податковому обліку у Артемівській ОДПІ Донецької області як платник податків (а. с. 6-13).

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач – Артемівська об’єднана державна податкова інспекція у Донецької області є суб`єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані йому Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.

У судовому засіданні встановлено, що станом на час розгляду справи у відповідача існує податковий борг:

- з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за період з 01.04.2009 року по 31.12.2009 року у сумі 14138,57 грн., що виник на підставі податкової декларації № 1712 від 29.01.09 року, податкового рішення № 0001701840/0 від 03.06.2009 року про застосування штрафних санкцій (а. с. 14-17);

-           з податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів за третій та четвертий квартали 2009 року у сумі 3979,74 грн., що виник на підставі розрахунку суми податку № 3577 за 2009 рік (а. с. 18-19).

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”:

податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;

податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України;

платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов’язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

У відповідності до ст. 14 Закону України „Про систему оподаткування” податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) є загальнодержавними податками і зборами.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

          Відповідно до ст. 1 Закону України „Про плату за землю”, податок - обов'язковий платіж, що справляється з юридичних і фізичних осіб за користування земельними ділянками. Платниками земельного податку згідно ст. 2 цього Закону є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції.

          Статтею 14 Закону України „Про плату за землю” передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Судом встановлено, що у відповідача існує заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, за період з 01.04.2009 року по 31.12.2009 року у розмірі 14030,43 грн., що підтверджується податковою декларацією № 1712 від 29.01.2009 року та розрахунком суми боргу (а. с. 5, 14-16).

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 зазначеного Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Крім того, в даному випадку ставиться питання про стягнення з відповідача на користь державного бюджету штрафних санкцій за порушення граничного строку сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, які у відповідності до п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” накладаються на платника податків за порушення податкового законодавства у розмірах, визначених цією статтею.

Як передбачено п. 17.3 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Згідно пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону у разі коли платник не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов’язаний сплатити штраф у розмірі 10% погашеної суми податкового боргу.

Оскільки відповідач не сплатив суму податкового зобов’язання з орендної плати за земельні ділянки протягом визначених Законом граничних строків, позивачем на підприємство були накладені штрафні санкції.

Так, 03.06.2009 року Артемівською ОДПІ було винесено податкове рішення № 0001701840/0 про застосування до відповідача штрафних санкцій у розмірі 10% суми податкового зобов’язання, сплаченої із затримкою, у сумі 108, 14 грн., яке було отримане підприємством 04.06.2009 року (а. с. 17). Однак на час розгляду справи погашення розміру штрафних санкцій відповідачме не здійснено.

Таким чином, заборгованість дочірнього підприємства відкритого акціонерного товариства “Донбасгеологія” з орендної плати за земельні ділянки складає 14138,57 грн., що підтверджується розрахунком суми боргу (а. с. 5).

          Крім того, відповідач має заборгованість з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за третій та четвертий квартали 2009 року у сумі 3979,74 грн.

          Відповідно до ст. 1 Закону України „Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів” від 11.12.1991 року платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи (далі - юридичні особи), а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.           Згідно з ст. 5 цього ж Закону податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується юридичними особами - щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

Статтею 6 Закону передбачено, що юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки, визначені законом для річного звітного періоду, подають відповідному органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних засобів розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік за формою, затвердженою центральним податковим органом України.

Наявність у відповідача податкового боргу з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за третій та четвертий квартали 2009 року у розмірі 3979,74 грн. підтверджується розрахунком № 3577 від 18.02.2009 року та розрахунком суми заборгованості (а. с. 5, 18-19 ).

Позивачем були здійснені заходи, передбачені ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Податковою інспекцією на адресу відповідача були надіслані податкові вимоги № 1/83 від 05.05.2009 р. на суму 1081,40 грн. та № 2/117 від 23.07.2009 р. на загальну суму 4906,11 грн., однак визначена позивачем заборгованість сплачена не була (а. с. 20, 21).

Таким чином, з урахуванням вищевказаного, суд вважає, що з відповідача підлягає стягненню податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, з податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів у загальному розмірі 18118,31 грн.

У відповідності до п.п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Оскільки відповідач не сплатив суму податкового боргу, суд задовольняє позовні вимоги Артемівської об’єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області до дочірнього підприємства відкритого акціонерного товариства “Донбасгеологія” в особі Артемівської виробничої фірми “Геобурсервіс” про стягнення податкового боргу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17-20, 69-71, 86, 158-163, 167, 185, 186 КАС України, суд, –

                                        П О С Т А Н О В И В:

          Задовольнити позов Артемівської об’єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області до дочірнього підприємства відкритого акціонерного товариства “Донбасгеологія” в особі Артемівської виробничої фірми “Геобурсервіс” про стягнення податкового боргу.

Стягнути з дочірнього підприємства відкритого акціонерного товариства “Донбасгеологія” в особі Артемівської виробничої фірми “Геобурсервіс” ( 84500, Донецька обл., м. Артемівськ, вул. Лумумби, 91, код ЄДРПОУ 34215165) заборгованість у сумі 18118 (вісімнадцять тисяч сто вісімнадцять) грн. 31 коп., а саме:

- заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за період з 01.04.2009 року по 31.12.2009 року у сумі 14138 (чотирнадцять тисяч сто тридцять вісім) грн. 57 коп. на користь місцевого бюджету ( р/р 33219812700015, код платежу 13050200, ЄДРПОУ 34686516 одержувач місцевий бюджет м. Артемівська, банк ГУ ДКУ у Донецькій обл., МФО 834016;

- заборгованість з податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів за третій та четвертий квартали 2009 року у сумі 3979 (три тисячі дев’ятсот сімдесят дев’ять) грн. 74 коп. на користь місцевого бюджету ( р/р 33213807700015, код платежу 12020100, ЄДРПОУ 34686516, одержувач Місцевий бюджет м. Артемівська, банк ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 02 квітня 2010 року.

Повний текст постанови виготовлений 06 квітня 2010 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Головіна К.І.