Постанова № 8773398, 29.03.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2010 р.                                                                       справа № 2а-1602/10/0570

час прийняття постанови: 16-30

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Соколової О.А.

при секретарі                                                  Шмітько А.В.

за участю

прокурорів – Ноздрьова С.В., Денисова О.О.,

представника позивача – Бескоровайної Д.О., за довіреністю від 02.12.09,

представника відповідача – Уздемира А.І., за довіреністю від 17.04.10,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м.Донецька в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька до товариства з обмеженою відповідальністю «Донспецмонтаж» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 167562,23грн.,

ВСТАНОВИВ:

Прокурором м. Донецька в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька заявлено позов до товариства з обмеженою відповідальністю «Донспецмонтаж» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 167562,23грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що товариство з обмеженою відповідальністю «Донспецмонтаж» згідно зі ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником та платником страхових внесків. Згідно розрахунків, наданих до пенсійного фонду, з урахуванням часткової сплати, відповідач має недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 167562,23грн. Тому просить стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька суму боргу в розмірі 167 562,23 грн.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні надав заперечення на позов, в якому зазначив, що УПФУ в Калінінському районі міста Донецька не дотримано встановленого порядку узгодження суми недоїмки, внаслідок чого остання не підлягає сплаті, як неузгоджена та не може бути стягнута у судовому порядку. На думку позивача УПФУ в Калінінському районі міста Донецька повинно було, у разі наявності недоїмки, 26 числа кожного місця направити на адресу відповідача вимогу, сформовану на підставі даних особового рахунку. Вимоги відповідачу не надсилались. На підставі викладеного просив відмовити у задоволені позовних вимог про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків за грудень 2009 року на загальну суму 167562,23 грн.

Розгляд справи здійснювався за допомогою автоматизованої системи звукозапису та протоколювання судових засідань “Камертон”.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.

Відповідач, товариство з обмеженою відповідальністю «Донспецмонтаж», код ЄДРПОУ 30871714, є юридичною особою, відповідно до ст.ст. 14 та 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником та платником страхових внесків, зареєстроване в управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька.

Згідно зі статтею 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до пункту 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.03 (зареєстровано в Мінюсті 16.01.04 за №64/8663) платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

У розрахунку вказуються всі передбачені в ній показники. При цьому, нарахована сума страхових внесків відображається у рядку 8 звітності «Загальна сума страхових внесків» і підлягає сплаті не пізніше 20 календарних днів з дня закінчення базового звітного періоду.

Судом з’ясовано, що 10.01.10 відповідач надав до управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька розрахунок та додаток до розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2009 року, відповідно до якого, загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 177384,49 грн. (а.с. 13-14).

Відповідно до частини 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники, зокрема, зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.20 Закону України «Про прокуратуру» при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Статтею 36-1 Закону України «Про прокуратуру» визначено, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до розрахунку, наданого прокурором м.Донецька по товариству з обмеженою відповідальністю «Донспецмонтаж», заборгованість по страховим внескам з урахуванням часткової сплати, а саме 9822,26 грн., що обліковується за відповідачем, становить 167562,23 грн. (а.с.15).

За таких обставин суд встановив, що страхувальник не сплатив суму страхових внесків у строки, встановлені ст.20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до статті 106 вказаного закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Згідно п.6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог прокурора м.Донецька в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора м.Донецька в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька до товариства з обмеженою відповідальністю «Донспецмонтаж» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 167562,23грн. – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Донспецмонтаж» (код ЄДРПОУ 30871714) на користь управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька (83052, м.Донецьк, вул..Овнатаняна, 50, р/р 256003012001 в ДОУ ВАТ «Держощадбанк» м.Донецьк, МФО 335106, код ЄДРПОУ 21956234) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 167562 (сто шістдесят сім тисяч п’ятсот шістдесят дві) грн. 23 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 29 березня 2010 року в присутності прокурора та представника позивача. Постанова виготовлена в повному обсязі 2 квітня 2010 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Соколова О. А.