Ухвала суду № 87717713, 20.02.2020, Тернівський районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 215/1051/20

2-а/215/84/20

У Х В А Л А

20 лютого 2020 року м. Кривий Ріг

Суддя Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Демиденко Ю.Ю., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до КЗ «Криворізька міська поліклініка №5» ДОР про визнання бездіяльності протиправною,-

ВСТАНОВИВ:

18.02.2020 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до КЗ «Криворізька міська поліклініка №5» ДОР з позовними вимогами про:

- визнання протиправною бездіяльності КЗ «Криворізька міська поліклініка №5» ДОР, яка виявилась у порушенні правової процедури, форми розгляду заяви позивача від 05.12.2019 згідно порядку ст.18 ЗУ «Про звернення громадян», ч.ч.1, 2, 8 ст.11 ЗУ «Про державну службу» і принципів ст.3, ч.2 ст.28, 34, 49 Конституції України;

- зобов`язання КЗ «Криворізька міська поліклініка №5» ДОР протягом 15-ти днів вжити заходи індивідуальним актом для забезпечення права особи на попередження за можливістю страждань і болю ст.3, ч.2 ст.28 Конституції України та надання зазначених документів згідно заяви від 05.12.2019;

- визнання протиправною бездіяльності КЗ «Криворізька міська поліклініка №5» ДОР, яка виявилась у порушенні права бути присутнім при розгляді заяви (запиту) від 05.12.2019;

- захист прав позивача на інформацію, зазначивши окремим пунктом рішення, що без винесення за результатами розгляду звернення рішення, постанови, тобто правового акту КЗ «Криворізька міська поліклініка №5» ДОР, заява від 05.12.2019 вважається належно не розглянутою;

- визнання протиправною бездіяльності КЗ «Криворізька міська поліклініка №5» ДОР, яка виявилась у не вжитті заходів до усунення причин, що породжують подання заяви від 05.12.2019 та зазначення закону вимоги якого порушено згідно ст.249 КАС України.

Вивчивши матеріали даної позовної заяви приходжу до наступних висновків.

Згідно п.4 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до вимог ст.20 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

З урахування викладеного, та як випливає з аналізу змісту ст.ст.19, 20, 22 КАС України, спори про публічно-правовий спір, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, підсудні окружним адміністративним судам.

Як видно з позовної заяви, ОСОБА_1 звернувся з позовом до КЗ «Криворізька міська поліклініка №5» ДОР про визнання бездіяльності протиправною.

За таких обставин, дана адміністративна справа предметно підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, а не Тернівському районному суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

У відповідності до положень п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Оскільки, дана адміністративна справа предметно не підсудна Тернівському районному суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, то вона підлягає передачі до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.4, 7, 19, 20, 29, 170, 171 КАС України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до КЗ «Криворізька міська поліклініка №5» ДОР про визнання бездіяльності протиправною - передати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала підписана суддею 20 лютого 2020 року.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду через Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ: