Ухвала суду № 87714825, 20.02.2020, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

Єд. унік. № 243/10857/19

Провадження № 1-кс/243/444/2020

У Х В А Л А

20 лютого 2020 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Мінаєв І.М., розглянувши клопотання слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області капітана поліції Мазурік Г.О. про застосування заходів забезпечення кримінального провадження № 42019051720000092 від 09.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, у виді надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів Райгородоцької селищної ради, -

ВСТАНОВИВ:

19.02.2020 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшло клопотання слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області капітана поліції Мазурік Г.О., узгоджене з прокурором Слов`янської місцевої прокуратури, про застосування заходів забезпечення кримінального провадження № 42019051720000092 від 09.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, у виді надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів Райгородоцької селищної ради.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що слідчим відділом Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області проводиться досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019051720000092 від 09.09.2019 року.

Досудовим розслідуванням встановлено, що під час вивчення інформації, розміщеної на офіційному веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель “ProZorro” виявлені ознаки кримінального правопорушення в діях посадових осіб КП “Волноваське районне госпрозрахункове проектно-виробниче архітектурно-планувальне бюро”. Встановлено, що рішенням Райгородоцької селищної ради № 7/34-395 від 09.11.2017 р. повноваження замовника по капітальному ремонту об`єктів делеговане КП “Волноваське районне госпрозрахункове проектно-виробниче архітектурно-планувальне бюро”, на нього покладено обов`язки щодо забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель та забезпечення цільового, ефективного використання та повне освоєння відповідних коштів, а на Райгородоцьку селищну раду покладено контроль за виконанням вказаного вище.

На виконання вказаних повноважень тендерним комітетом КП “Волноваське районне госпрозрахункове проектно-виробниче архітектурно-планувальне бюро” за результатами проведеної закупівлі робіт з розчищення русла водовідвідного каналу в селищі Райгородок з метою захисту від підтоплення земель населеного пункту Слов`янського району - капітальний ремонт (коригування) з ТОВ “УКБ Слов`янського району” укладено договір підряду №08/17 від 01.12.2017 на суму 1 200 366,00 грн. За умовами Договору підряду №08/17 підрядник ТОВ “УКБ Слов`янського району” зобов`язаний виконати роботи з “Розчищення русла водовідвідного каналу в селищі Райгородок з метою захисту від підтоплення земель населеного пункту Слов`янського району” в строк до 31.12.2018. У подальшому посадовими особами КП “Волноваське районне госпрозрахункове проектно-виробниче архітектурно-планувальне бюро” 13.02.2019 знову укладено договір підряду №01/19 з ТОВ “УКБ Слов`янського району” щодо виконання з тих самих робіт: розчищення русла водовідвідного каналу в селищі Райгородок з метою захисту від підтоплення земель населеного пункту Слов`янського району - капітальний ремонт (коригування) на суму 662 036,00 грн. Вивченням додатків до вищевказаних договорів встановлено, що предметом виконання договорів є ідентичні роботи (улаштування переходів під автомобільними дорогами та земельні роботи та інше). Фінансування вищевказаних договорів здійснюється за рахунок коштів фонду охорони навколишнього природнього середовища Райгородоцької селищної ради.

Однак, під час виходу на місце виконання робіт за вказаними договорами встановлено, що роботи по договору підряду № 08/17 на суму 1200 366,00 грн. не виконані, строк договору сплив 31.12.2018 р., вже начебто тривають роботи за новим договором підряду № 01/19 від 13.02.2019 р. Аналогічні порушення виявлені за договорами підряду № 16/18 від 27.12.2018 та № 01/18 від 19.01.2018.

Окрім того, між Райгородоцькою селищною радою та ТОВ “Рембудпроект 2010” укладено договір № 29/19 від 07.05.2019 р. на виконання коригування проектно-кошторисної документації по об`єкту: розчищення русла водовідного каналу в селищі Райгородок з метою захисту від підтоплень земель населеного пункту Слов`янського району - капітальний ремонт (коригування).

Посилаючись на необхідність отримання та долучення до матеріалів кримінального провадження оригіналів договору № 29/19-пр від 07.05.2019 на виконання проектно-кошторисної документації, проектно-кошторисної документації по об`єкту: розчищення русла водовідного каналу в селищі Райгородок з метою захисту від підтоплення земель населеного пункту Слов`янського району - капітальний ремонт (коригування) та документів н підтвердження сплати коштів по договору № 29/19-пр від 07.05.2019 р., що обумовлена проведенням почеркознавчої, будівельно-технічної та інших експертиз, слідчий просить надати їй та прокурору Гриньову В.В. дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених документів, які знаходяться у службових та посадових осіб Райгородоцької селищної ради, з можливістю виїмки їх оригіналів.

Дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання підлягає поверненню прокурору з наступних підстав.

Згідно зі статтею 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні слідчого, прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

В даному випадку з поданого клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчим суддею вбачається, що Слов`янським ВП ГУНП в Донецькій області проводиться досудове розслідування щодо невиконання посадовими особами КП “Волноваське районне госпрозрахункове проектно-виробниче архітектурно-планувальне бюро” своїх службових обов`язків, чим заподіяно істотну шкоду інтересам держави.

На обґрунтування свого клопотання прокурором не надано жодного протоколу будь-якої слідчої дії на підтвердження того, що на місці виконання робіт за договорами підряду встановлено, що роботи за договорами, строки яких сплинули 31.12.2018 р., не виконані, та вже начебто тривають нові роботи по новому договору підряду № 01/19 від 13.02.2019 р. про що ним зазначається в клопотанні. Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відносно юридичної особи, до документів якої слідчий прагне отримати тимчасовий доступ, також не надано.

Окрім того, слідчим надано слідчому судді копію договору на виконання коригування проектно-кошторисної документації № 29/19-пр від 07.05.2019 р., зі змісту якого вбачається, що ТОВ “Рембудпроект 2010” зобов`язалося виконати коригування проектно-кошторисної документації по об`єкту розчищення русла водовідного каналу в селищі Райгородок з метою захисту від підтоплення земель населеного пункту Слов`янського району - капітальний ремонт (коригування) у строк до 28.11.2019 р., а Райгородоцька селищна рада зобов`язалася прийняти результат таких робіт і сплатити ТОВ “Рембудпроект 2010” вартість виконаних робіт у сумі 200368,00 грн. Зі змісту клопотання не вбачається, що слідчий зазначає, що роботи, передбачені договором № 29/19-пр від 07.05.2019 р., не виконані, або виконані не належним чином, жодних відомостей щодо того, чим саме зазначений договір становить інтерес для досудового розслідування, в клопотанні не викладено, з огляду на те, що досудове розслідування проводиться щодо невиконання посадовими особами КП “Волноваське районне госпрозрахункове проектно-виробниче архітектурно-планувальне бюро” своїх службових обов`язків, чим заподіяно істотну шкоду інтересам держави.

З огляду на вищенаведене слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів підлягає поверненню прокурору, який його погоджував.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 159-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області капітана поліції Мазурік Г.О. про застосування заходів забезпечення кримінального провадження № 42019051720000092 від 09.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, у виді надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів Райгородоцької селищної ради, повернути прокурору.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Суддя

Слов`янського міськрайонного суду І.М. Мінаєв