Постанова № 8770841, 10.03.2010, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 3-2409/2010

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2010 року м. Київ

Суддя Голосіївського районного суду міста Києва Бондаренко Г.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Вашківці Сокирянського району Чернівецької області, громадянина України, який працює директором ТДВ СК «Київ-Ре», проживає за адресою: АДРЕСА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч. 1 ст. 163-1КпАП України, -

встановила:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 89 від 21.01.2010 року ОСОБА_1, який працює директором ТДВ СК «Київ-Ре», розташованого за адресою: м.Київ, вул. Тарасівська, 38, порушено ведення податкового обліку, а саме: знижено податок на доходи страховика за 2008 рік, знижено комунальний податок за 1 квартал 2008 року (акт перевірки від 21.01.2010 р. № 16/1-22-01-33442139), чим останній порушив п.п. 4.1.2 п. 4.2 ст.4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.1997 року та п. 5.1 та п. 5.4 Рішення київської міської Ради від 18.03.2004 року №81/1291 «Про затвердження Положення про комунальний податок в м. Києві». Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, про причини неявки суду не повідомив, про час і міс це слухання справи був повідомлений своєчасно та належним чином, про що свідчать наявні в матеріалах справи копія повідомлення та поштового реєстру. Клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи, суддя прийшла до висновку, що вина ОСОБА_1 у порушенні ведення податкового обліку, а саме: зниження податку на доходи страховика за 2008 рік підтверджується наявними в матеріалах справи та дослідженими суддею доказами. Зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення № 89 від 21.01.2010 року, актом перевірки від 21.01.2010 р. № 16/1-22-01-33442139, згідно якого СК «Київ-Ре» в порушення вимог закону занизило податок на прибуток за 2008 рік, копією наказу та копією протоколу № 16 загальних зборів учасників ТДВ СК «Київ-Ре» від 25.02.2008 року директора, згідно яких ОСОБА_1 був призначений директором вищевказаного товариства з 26.02.2008 року. Таким чином, дії ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП кваліфіковані вірно.

Разом з тим, відповідно до вимог п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення у справах підвідомчих суду може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушення не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

Вказане в протоколі про адміністративне правопорушення № 89 від 21.01.2010 року відносно ОСОБА_1 правопорушення не є триваючим, оскільки було розпочато та закінчено в 2008 році без його продовження в 2009 році, тобто на момент проведення перевірки, тому строки накладення стягнення в даному випадку слід рахувати з дня закінчення вчинення адміністративного правопорушення, а саме, з 1.01.2009 року. Таким чином, на момент розгляду справи суддею, строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ч. 2 ст. 38 КУпАП, сплинули, тому провадження у справі в частині притягнення ОСОБА_1. до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП порушення ведення податкового обліку, а саме: зниження податку на доходи страховика за 2008 рік, слід закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАп.

Слід вказати про те, що в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 зазначено, крім зазначеного вище, і порушення останнім ведення податкового обліку, а саме: зниження комунального податку за 1 квартал 2008 року. Дослідивши матеріали справи, суддя прийшла до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, в частині вказаного в протоколі порушення ведення податкового обліку, а саме: зниження комунального податку за 1 квартал 2008 року.

Згідно з диспозицією ч. 1 ст. 163-1 КУпАП адміністративна відповідальність за дане правопорушення настає за порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій порядку ведення податкового обліку встановленого законом. Згідно протоколу про адміністративне правопорушення та ату перевірки СК «Київ-Ре» зниження комунального податку в першому кварталі 2008 року дане товариство допустило в порушення п. 5.1 та п. 5.4 Рішення Київської міської Ради від 18 03.200 року № 81/1291 «Про затвердження Положення про комунальний податок в м. Києві». Проте рішення Київської міської Ради не є законом чи прирівняним до нього нормативно-правовим актом, а тому не виконання чи порушення рішення Київської міської Ради, згідно з диспозицією ч. 1 ст. 163-1 КУпАп, не тягне за собою притягнення посадової особи до адміністративної відповідальності. Посилання на порушення вказаним товариством і відповідно його директором в даній частині норм закону в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні. Тому в частині порушення ведення податкового обліку директором ОСОБА_1, а саме: зниження комунального податку за 1 квартал 2008 року, в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП України, суддя, -

постановила:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, в частині порушення ведення податкового обліку, а саме: зниження податку на доходи страховика за 2008 рік.

Провадження у адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП в частині порушення ведення податкового обліку, а саме: зниження податку на доходи страховика за 2008 рік, закрити у звязку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Провадження у адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП в частині порушення ведення податкового обліку, а саме: зниження комунального податку за 1 квартал 2008 року, закрити у звязку із відсутністю в діях ОСОБА_1 в цій частині складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Постанова судді може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до Апеляційного суду м. Києва через Голосіївський районний суд м. Києва.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Суддя: Г.В. Бондаренко