Постанова № 87707544, 20.02.2020, Ратнівський районний суд Волинської області

справа № 166/34/20

провадження № 3/166/25/20

справа №166/35/20

провадження №3/166/26/20

ст. КУпАП 172-6 ч.1

ПОСТАНОВА

іменем України

20 лютого 2020 року смт.Ратне

Ратнівський районний суд Волинської області в складі головуючого - судді Свистун О.М., з участю секретаря Заєць Н.П., прокурора Антонюк Н.А., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,

розглянувши скеровані Управлінням стратегічних розслідувань у Волинській області Департаменту статегічних розслідувань Національної поліції України справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця і жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, одруженого, в.о АДРЕСА_2 ,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , будучи Замшанівським сільським головою Ратнівського району Волинської області, та відповідно до пп. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону, всупереч ч.1 ст.45 цього Закону несвоєчасно без поважних причин, а саме 06 квітня 2018 року, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки старости с.Замшани Забродівської сільської ради Ратнівського району Волинської області сьомого скликання, та відповідно до пп. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону, всупереч ч.1 ст.45 цього Закону несвоєчасно без поважних причин, а саме 01 червня 2019 року, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Свою винуватість у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, ОСОБА_1 визнав та пояснив, що несвоєчасно подав декларацію за 2017 та 2018 роки через відсутність інтернет-зв`язку в сільській раді, закінченням терміну дії електронного цифрового підпису. Зазначив, що з початку січня по кінець березня 2018 та 2019 років у довготривалих відрядженнях, на лікарняному не перебував. У вчиненому щиро розкаявся.

Прокурор обставини, викладені у протоколах про вчинення адміністративних правопорушень, підтримала, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушень, пов`язаних із корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши думку учасників судового процесу та дослідивши письмові докази, суд дійшов наступних висновків.

Згідно із ст.1 Закону України "Про запобігання корупції" від 14.10.2014 року №1700-VІІ (далі – Закону) правопорушення, пов`язане з корупцією, - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Статтею 68 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП адміністративна відповідальність настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У судовому засіданні встановлено, що рішенням Замшанівської сільської ради Ратнівського району Волинської області від 04.11.2015 №1/1 за результатами виборів вирішено визнати повноваження Замшанівського сільського голови ОСОБА_1 .

Згідно із рішенням Забродівської сільської ради від 29.12.18 №14/3 на Замшанівського сільського голову ОСОБА_1 покладено обов`язки старости с.Замшани, Вужиськ на період до проведення перших виборів старост на території юрисдикцї сільської об`єднаної територіальної громади.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону особи, зазначені у пункті 1, пп. «а» і «в» пункту 2, пункті 5 ч.1 ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно із пп. «б», «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є також сільські, селищні, міські голови, державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

За таких обставин ОСОБА_1 , як Замшанівський сільський голова Ратнівського району Волинської області, був зобов`язаний до 00 год. 00 хв. 01 квітня 2018 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а до 00 год 00 хв 01 квітня 2019 року як в.о.старости с.Замшани Забродівської сілсьької ради - аналогічну декларацію за 2018 рік.

Шляхом моніторингу Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017-2018 роки ОСОБА_1 подав із порушенням вищевказаного терміну, а саме відповідно 06 квітня 2018 року та 01 червня 2019 року.

Крім цього, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні вказаних адмінправопорушень, доводиться протоколами про адмінправопорушення №№6, 7 від 03.01.20, рапортом оперуповноваженого УСР у Волинській області Сметюха А. від 28.11.19., довідкою Забродівської сільської ради від 11.12.19 №858/02-28 про неповідомлення НАЗК про факт несвоєчасної подачі декларації в.о.старостою с.Замшани, Вужиськ Томашуком В.М.

У судовому засіданні встановлено, визнано ОСОБА_1 , що останній належним чином був ознайомлений з вимогами Закону.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, всупереч ч.1 ст.45 Закону несвоєчасно подав без поважних причин, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017-2018 роки, чим вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

До визначених абзацом другим частини п`ятої статті 45 Закону осіб, які звільняються від обов`язку подання декларації, ОСОБА_1 не належить.

Повідомлені ОСОБА_1 причини несвоєчасного подання декларацій не є поважними.

На підставі досліджених доказів суд дійшов висновку при наявність у діях ОСОБА_1 складу адмінправопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Враховуючи характер вчинених правопорушень, необережну форму вини, як суб`єктивну ознаку згаданих складів правопорушень, дані про особу ОСОБА_1 , який вперше притягується до адміністративної відповідальності, щиро розкаявся у вчиненому, позитивно характеризується за місцем роботи, є доцільним накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу, з огляду на кількість правопорушень - в розмірі, наближеному до максимального розміру санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Керуючись ст. ст.36, 280, 283, 284 ч.1 п.1 КУпАП, суд

у х в а л и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 80 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1360 (одна тисяча триста шістдесят) гривень (отримувач коштів УК у Ратнівському районі/Ратнівський.рн/21081100, код отримувача (код за ЄРДПОУ) 37821937, рахунок отримувача UA278999980313020106000003320, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.)

Відповідно до ст.308 ч.2 КУпАП в разі несплати штрафу особою, яка притягується до адмінвідповідальності, в добровільному порядку не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови, у порядку примусового виконання стягнути подвійний розмір штрафу – 2720 (дві тисячі сімсот двадцять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 (двадцять) коп (отримувач коштів УК у Ратнівському районі/отг Заброди/21081100, код отримувача (код за ЄРДПОУ) 37821937, рахунок отримувача UA848999980313050106000003510, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.)

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ратнівський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ратнівського

районного суду О.М.Свистун