Ухвала суду № 87706172, 18.02.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/1628/19

УХВАЛА

18 лютого 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С.

за участі:секретаря судового засідання Данилюк К.Б. позивача ОСОБА_1 розглянувши заяву Берездівської сільської ради Славутського району Хмельницької області про прийняття звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.08.2019 року

та заяву ОСОБА_1 про визнання поданого Берездівською сільською радою Славутського району Хмельницької області звіту від 13.01.2020 року №34/06-30 таким, що не підтверджує виконання судового рішення, та накладення штрафу у справі №560/1628/19 за позовом

ОСОБА_1 в інтересах іншої особи - члена Всеукраїнської Профспілкової організації "Профспілки працівників місцевої промисловості та підприємницьких структур України" ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Берездівської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду в інтересах іншої особи - члена Всеукраїнської Профспілкової організації "Профспілка працівників місцевої промисловості та підприємницьких структур України" ОСОБА_2 з позовом до Виконавчого комітету Берездівської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання надати інформацію.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.08.2019 року адміністративний позов було задоволено. Суд визнав протиправною бездіяльність розпорядника інформації - Берездівської сільської ради щодо ненадання будь - якої інформації на інформаційний запит ОСОБА_1 від 22.11.2018 року та зобов`язав Берездівську сільську раду повторно розглянути інформаційний запит ОСОБА_1, що діє в інтересах іншої особи - ОСОБА_2 , від 22.11.2018, та надати запитувану інформацію.

Рішення суду від 28.08.2019 року не оскаржувалось та набрало законної сили 01.10.2019 року.

20.11.2019 року надійшла заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення по справі, у якій він просив суд встановити дату подання відповідачем звіту про виконання судового рішення.

Ухвалою від 02 грудня 2019 року Берездівську сільську раду Славутського району Хмельницької області зобов`язано у місячний строк з дати отримання ухвали подати звіт про виконання рішення суду.

26 грудня 2019 року до Хмельницького окружного адміністративного суду надійшло повідомлення про виконання судового рішення, в якому Берездівська сільська рада Славутського району Хмельницької області звітує про виконання судового рішення.

28 грудня 2019 року суд встановив Берездівській сільській раді Славутського району Хмельницької області новий строк для подання до суду звіту про повне виконання рішення суду, оскільки поданий відповідачем звіт та відповідь, яка направлена на адресу позивача, свідчили лише про часткове виконання відповідачем рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.08.2019 року.

Від Берездівської сільської ради Славутського району Хмельницької області надійшов звіт про повне виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду.

20 січня 2020 року суд призначив до розгляду в порядку письмового провадження заяву Берездівської сільської ради Славутського району Хмельницької області про прийняття звіту по адміністративній справі № 560/1628/19.

Від ОСОБА_1 30.01.2020 року надійшла заява про визнання поданого відповідачем звіту таким, що не підтверджує повне та належне виконання рішення суду у справі №560/1628/19, а також про накладення штрафу за невиконання рішення.

Суд призначив своєю ухвалою до спільного розгляду в судовому засіданні зазначені заяви сторін у справі.

В судовому засіданні позивач вимоги своєї заяви підтримав, покликаючись на те, що відповідач надав на інформаційний запит витребувані документи, однак не надав інформацію, яка запитувалась у пункті 1 запиту.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про судове засідання повідомлений, будь-які пояснення або заяви не подав.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що до звіту відповідача, який надійшов до суду 15.01.2020 року, додані копія відповіді на інформаційний запит позивача №33/06-30 від 11.01.2020 року, яка надана йому на виконання рішення суду, розпорядження сільського голови № 140/2017-р/к від 22.08.2017 року, розпорядження сільського голови №139/2017-р/к від 22.08.2017 року, Подання відділу освіти, молоді та спорту, культури та туризму Берездівської сільської ради про переведення із посади директора Берездівського НВК на посаду вчителя в опорний заклад Берездівський НВК, розпорядження сільського голови Берездівської сільської ради №50/2017-р/в від 16.06.2017 року про надання щорічної відпустки ОСОБА_2 директору Берездівського НВК.

Позивач не заперечував того, що усі витребувані документи відповідач надав.

Що стосується виконання пункту 1 інформаційного запиту, який стосувався надання інформації про те, які саме дії та якими посадовими особами відповідача були вчинені на виконання припису Управління Держпраці у Хмельницькій області про усунення порушень трудового законодавства відносно ОСОБА_2 у період з 12.04.2018 року до 12.05.2018 року, суд встановив наступне.

Відповідь №33/06-30 від 11.01.2020 року на інформаційний запит позивача містить інформацію про те, що виконання припису Державної служби України з питань праці Управління Держпраці у Хмельницькій області №22-26/460-18-128 від 12.04.2018 року доручено головному спеціалісту-юристу Берездівської сільської ради Маринюку Олегу Тимофійовичу , яким і було виконано припис та усунуті порушення.

У той же час, ані відповідь від 16.10.2019 року №1041/06-30, ані відповідь №33/06-30 від 11.01.2020 року, надані позивачу, не містять інформації про те, які конкретні дії були вчинені посадовими особами виконавчого комітету Берездівської сільської ради на виконання припису №22-26/460-ІВ-128 від 12 квітня 2018 року.

Таким чином, відповідач надав позивачу неповну відповідь на його інформаційний запит, тому суд вважає, що поданий відповідачем звіт з додатками не свідчать про повне виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.08.2019 року.

Відповідно до частини 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зважаючи на те, що питання накладення штрафу в порядку ст. 382 КАС України є правом суду, та враховуючи часткове виконання відповідачем інформаційного запиту, суд вважає, що заява позивача в частині накладення штрафу є передчасною.

Одночасно суд вважає необхідним встановити відповідачу новий строк для подання звіту про повне виконання рішення суду, протягом якого він повинен вчинити дії з метою надання позивачу повної інформації, запитуваної ним у інформаційному запиті. Також суд роз`яснює про можливість накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень за невиконання рішення суду на підставі положень КАС України.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 з питання судового контролю за виконанням рішення у справі №560/1628/19 - задовольнити частково.

Визнати поданий Берездівськіою сільською радою Славутського району Хмельницької області звіт за №34/06-30 від 13.01.2019 року ( надійшов 15.01.2020 року) таким, що не підтверджує повне виконання рішення суду у повному обсязі.

Встановити Берездівській сільській раді Славутського району Хмельницької області новий строк (15 календарних днів) з дати отримання цієї ухвали для подання до Хмельницького окружного адміністративного суду звіту про повне та належне виконання рішення суду від 28.08.2019 року у цій справі.

У задоволенні решти вимог заяв - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повне судове рішення складене 20 лютого 2020 року

Головуючий суддя І.С. Козачок